Постановление № 5-266/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-266/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 ноября 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» юридический адрес: <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера КЛШ-1000, установленного в вентиляционном штреке 67-филиал «Шахта Увальная» место расположения: <адрес>, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повешенной опасности, было установлено, что ленточный конвейер КЛШ-1000, установленный в вентиляционном штреке 67-03, эксплуатируется с заштыбованными роликами возвратной ветви; тормозное устройство ТЭ-30 на приводной станции ленточного конвейера КЛШ-1000 в вентиляционном штреке 67-03 неисправно и не обеспечивает остановку конвейера в случае необходимости; в средней части линейного става оборван трос экстренной остановки из любой точки ленточного конвейера КЛШ-1000, установленного в вентиляционном штреке 67-03; отсутствует блокировка отключающая ленточный конвейер 1Л1000 при снижении давления воды в пожарно-оросительном трубопроводе; манометр автоматической пожаротушащей установки УАП-Н не обеспечивает остановку конвейера при падении давления ты ниже установленной нормы, тем самым нарушены ст.9 ч.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункты 300, 305 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах",

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых при эксплуатации ленточного конвейера, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 вину АО «УК Сибирская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения считал установленной, поскольку в настоящее время из представленных документов следует, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, ему вручено уведомление о принятых мерах по устранению и не допущению впредь нарушений требований промышленной безопасности, изложенных в предписании Новокузнецкого территориального отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Защитники АО «УК Сибирская» ФИО2 и ФИО3 не возражают относительно выявленных нарушений, Игонина суду пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02860 от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой ведет горные работы АО «УК Сибирская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по соблюдению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровью граждан, занятые на производстве работ по эксплуатации ленточного конвейера.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то обстоятельство, что должностными лицами АО «УК Сибирская» предприняты меры для устранения нарушений требований промышленной безопасности.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛШ-1000, установленного в вентиляционном штреке 67-03 в филиале «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская», место расположения: <адрес>, сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева