Решение № 2-24/2019 2-24/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/2019

Строка 149г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Сидоренко О.В.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

при секретаре – Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» об обязании создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в соответствии с требованиями действующего законодательства на организации независимо от их организационно-правовых форм возложена обязанность условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным зданиям, строениям и сооружениям), а также возможности самостоятельного передвижения на территории, на которой расположены такие объекты.

Однако, проведенная прокуратурой района проверка показала, что условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к административному зданию РБ созданы не в полной мере.

В нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330 перед входом в здание РБ рядом с дверью отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и времени оказания услуг (приёмных часов).

Вопреки требованиям п.п. 5.1.14, 5.1.15 СП 59.13330, согласно которым лестницы должны дублироваться пандусами; пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями, пандус на центральном входе в здание РБ не оборудован поручнями.

На центральном входе в здание и на лестнице, ведущей на 2 этаж поликлиники, на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены полосы, контрастные с поверхностью ступени (п. 5.1.12 СП 59.13330).

Поскольку бездействие районной больницы может повлечь нарушение прав инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального назначения, то есть неопределенного круга лиц, прокурор района просит суд обязать ответчика в месячный срок принять меры к созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>, а именно: перед входом в здание рядом с дверью разместить информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и времени оказания услуг (приёмных часов); пандус на центральном входе в здание РБ оборудовать поручнями; на центральном входе в здание и на лестнице, ведущей на 2 этаж поликлиники, на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести полосы, контрастные с поверхностью ступени (л.д.3-5).

В судебном заседании помощник прокурора района Шмойлова Л.И. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным зданиям, строениям и сооружениям);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры;

Во исполнение требований Закона №181-ФЗ разработана система нормативных документов в строительстве, основными в которой являются СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр (далее - СП 59.13330.2016), СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения, утв. приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 №112/ГС (далее - СП 136.13330.2012).

В судебном заседании установлено, что условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к административному зданию РБ созданы не в полной мере.

В нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330 перед входом в здание РБ рядом с дверью отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и времени оказания услуг (приёмных часов).

Вопреки требованиям п.п. 5.1.14, 5.1.15 СП 59.13330, согласно которым лестницы должны дублироваться пандусами; пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями, пандус на центральном входе в здание РБ не оборудован поручнями.

На центральном входе в здание и на лестнице, ведущей на 2 этаж поликлиники, на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены полосы, контрастные с поверхностью ступени (п. 5.1.12 СП 59.13330).

Указанные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры, что подтверждается внесенным ранее в августе 2018 года прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» представлением об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д. 13), иными данными о проведенной проверке (л.д. 14-34). В гражданском деле также имеются сведения о том, что до настоящего времени меры к фактическому устранению выявленных нарушений БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» не приняты (л.д. 21).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представитель ответчика – БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, исковые требования признал в полном объеме, предоставив соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика судом разъяснены.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности влечет нарушение прав инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального назначения с целью обеспечения им права на достойную жизнь, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>, а именно:

- перед входом в здание рядом с дверью разместить информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и времени оказания услуг (приёмных часов);

- пандус на центральном входе в здание РБ оборудовать поручнями;

- на центральном входе в здание и на лестнице, ведущей на 2 этаж поликлиники, на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести полосы, контрастные с поверхностью ступени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий О.В. Сидоренко