Решение № 2А-1479/2024 2А-1479/2024(2А-7171/2023;)~М-5164/2023 2А-7171/2023 М-5164/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-1479/2024

54RS0№...-24

Дело №...а-1479/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Паршиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Банк Интеза» к ОСП по Новосибирскому району, судебному приставу-исполнителю по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1, начальнику ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП по НСО о признании бездействия незаконным,

установил:

АО «Банк Интеза» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Новосибирскому району, судебному приставу-исполнителю по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1, начальнику ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП по НСО, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанности в рамках сводного исполнительного производства №... а именно: в не вынесении в установленный законом срок постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств взыскателя; в не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств взыскателя, а также запрошенных взыскателем документов; в не передачу на реализацию принадлежащего должнику на праве собственности земельного участка; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно вынести постановления: об удовлетворении ходатайств взыскателя; об аресте земельного участка, об оценке земельного участка, о передаче на реализацию земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что в отделе судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области находится исполнительное производство №...-№... (сводное исполнительное производство №...), возбужденное на основании судебного приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ выданного 4 судебным участком Новосибирского района Новосибирской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Интеза» задолженности по кредитному договору в размере 123 107,44 рублей.

В ходе исполнительного производства денежные средства в счет погашения задолженности взысканы не были, вместе с тем судебным приставом-исполнителем было установлено нахождение на праве собственности у должника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Заочным решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ суд обратил взыскание путем продажи с публичных торгов на принадлежащий на праве собственности ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира №... кадастровый №... в рамках сводного исполнительного производства №..., находящегося в производстве отделения судебных приставов по Новосибирскому району Управления ФССП России по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Интеза» обратилось с ходатайством в Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о передачи на реализацию указанного выше земельного участка.

Ответ на указанное ходатайство взыскателю не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель повторно обратился к судебному приставу-исполнителю с аналогичным ходатайством. Помимо прочего просил предоставить взыскателю следующие процессуальные документы: акт ареста земельного участка, постановление об оценке, постановление о передачи на реализацию.

Вместе с тем ответ на указанное ходатайство также не поступил.

Поскольку по состоянию на дату предъявления настоящего административного искового заявления имущество должника так и не было выставлено на публичные торги, ответы на ходатайства взыскателя не получены, АО «Банк Интеза» лишен возможности получить принудительное удовлетворение своих требований за счет имущества должника.

Указанное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта. Взыскатель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника перед взыскателем не погашена, составляет 123 107,44 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание начальник ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1 административное исковое заявление не признала, в обоснование возражений пояснила, что обращения рассмотрены в срок, приставом совершены все необходимые исполнительские действия.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации П.О. ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

На основании пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Судом установлено, в отделе судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области находится исполнительное производство №...-ИП (сводное исполнительное производство №...), возбужденное на основании судебного приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ выданного 4 судебным участком Новосибирского района Новосибирской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Интеза» задолженности по кредитному договору в размере 123 107,44 рублей (л.д. 12).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району было установлено нахождение на праве собственности у должника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Вступившим в законную силу заочным решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на земельный участок, расположенный по адресу местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, кадастровый №... в рамках сводного исполнительного производства №..., находящегося в производстве отделения судебных приставов по Новосибирскому району Управления ФССП России по Новосибирской области (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Интеза» обратилось с ходатайством в Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о передачи на реализацию указанного выше земельного участка (л.д. 16, почтовый идентификатор №...), ходатайство было получено ОСП по Новосибирскому району ДД.ММ.ГГГГ, передано судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой регистрации входящих документов.

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство АО «Банк Интеза» было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и удовлетворено, что подтверждается постановлением (л.д. 95), постановление направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Интеза» повторно обратилось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о передачи на реализацию указанного выше земельного участка, также просили предоставить взыскателю следующие процессуальные документы: акт ареста земельного участка, постановление об оценке, постановление о передачи на реализацию (л.д. 23, почтовый идентификатор №... ходатайство было получено ОСП по Новосибирскому району ДД.ММ.ГГГГ, передано судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой регистрации входящих документов.

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство АО «Банк Интеза» было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и удовлетворено, что подтверждается постановлением (л.д. 97), постановление направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО3, что подтверждается постановлением о наложении ареста (л.д. 99). Указанное постановление направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ и получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100). Судебным приставом – исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-107)

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей пакет документов на оценку арестованного имущества (л.д. 42), в том числе заявку на оценку арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (л.д. 44), исполнительный документ, постановление о возбуждении исполнительного производства, акт описи и ареста имущества должника, постановление о наложении ареста на имущество должника, заочное решение №... от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5 и 7 указанной статьи).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностными лицами ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области нарушен установленный п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок регистрации ходатайства административного истца и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области по осуществлению контроля за деятельностью отдела, так как ходатайства АО «Банк Интеза» поступили в отдел ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в документообороте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть с нарушением срока.

В связи с несвоевременной регистрацией ходатайств, ответы на ходатайства были даны с задержкой – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что повлекло нарушение прав административного истца как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение ходатайств.

Исходя из указанных, установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что права административного истца нарушены, а требования Закона об исполнительном производстве в полной мере административным ответчиком соблюдены не были, в связи бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок обращений АО «Банк Интеза» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., является незаконным.

Учитывая, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ходатайства АО «Банк Интеза» рассмотрены, копии постановлений направлены в адрес АО «Банк Интеза» посредством ЕПГУ и получены взыскателем, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району рассмотреть ходатайства АО «Банк Интеза» и принять по ним решения в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Также суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановления об аресте земельного участка, об оценке земельного участка, о передаче на реализацию земельного участка, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей пакет документов на оценку арестованного имущества.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок обращений АО «Банк Интеза» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова