Решение № 2-3631/2024 2-3631/2024~М-2814/2024 М-2814/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-3631/2024

УИД 05RS0№-58

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №

17 декабря 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ООО УК «Колибри» и МБУ ГО «<адрес>» Республики Дагестан «Зеленый город» об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратилось с указанным иском в суд к ООО УК «Колибри» и МБУ ГО «<адрес>» Республики Дагестан «Зеленый город» об устранении нарушений санитарного законодательства, в обосновании доводов приводя, что по обращению ФИО2 на стихийную мусорную свалку по <адрес> истцом была проведена проверка санитарно-гигиенического обследования стихийной мусорной свалки на углу <адрес>, в ходе которой были установлены нарушения требований санитарного законодательства.

В частности, в иске приводится, о выявлении следующих нарушений: на углу жилого многоквартирного дома по <адрес>, расположена стихийная мусорная свалка со зловонным запахом, при температуре воздуха +29Со.; расстояние от мусорной свалки до жилого дома составило 5 м, что не соответствует п. 4, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.; мусор находится на распределительном тепловом узле. Отсутствует соответствующее место размещения контейнерной площадки, что не соответствует п. 5, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.; отсутствует контейнерная площадка с металлическими баками для сбора ТКО, водонепроницаемое твердое (бетонное) покрытие, что не соответствует п. 3, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; отсутствует ограждение контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; в момент санитарно-гигиенического обследования наблюдалось содержание бытовых и пищевых отходов размещенных на территории мусорной свалки п. 17, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; в ночное время поджигается мусор, что является нарушением ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; не проводятся дератизационные мероприятия в зависимости от температуры наружного воздуха, что не соответствует п. 8, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В связи с указанным истец просит признать незаконным бездействие ответчиков, обязать их устранить нарушения санитарного законодательства, запретить прием твердых бытовых отходов и очистить несанкционированную свалку.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не явились, участие представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили, а в адресованном суду заявлении истец просит рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке принятия решения.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на углу <адрес> находится несанкционированная мусорная свалка.

Указанная мусорная свалка расположена на придомовой территории указанного многоквартирного дома, управление которым осуществляет УК «Колибри», в адрес которой ТО Управления Роспотребнадзора было выдано предостережение, которое осталось неисполненным.

По жалобе жильцов указанного многоквартирного дома, истцом с привлечением специалистов ФБУЗ «ЦГиЭ» по <адрес> проведено санитарно-гигиеническое обследование указанной мусорной свалки, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: расстояние от мусорной свалки до жилого дома составило 5 м, что не соответствует п. 4, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.; мусор находится на распределительном тепловом узле. Отсутствует соответствующее место размещения контейнерной площадки, что не соответствует п. 5, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.; отсутствует контейнерная площадка с металлическими баками для сбора ТКО, водонепроницаемое твердое (бетонное) покрытие, что не соответствует п. 3, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; отсутствует ограждение контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; в момент санитарно-гигиенического обследования наблюдалось содержание бытовых и пищевых отходов размещенных на территории мусорной свалки п. 17, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; в ночное время поджигается мусор, что является нарушением ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; не проводятся дератизационные мероприятия в зависимости от температуры наружного воздуха, что не соответствует п. 8, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно-гигиенического обследования ФБУЗ «ЦГиЭ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств опровергающих наличие выявленных нарушений требований санитарного законодательства и содержащихся в названном акте, ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах, пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию контейнерных площадок установлены приведенным выше СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, которые относительно указанной площадки не соблюдены, что подтверждено материалами дела и доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110, управляющая организация обязана соблюдать требования, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ и исполнять обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренные частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3 вышеуказанной статьи установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии определена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), пунктом 10 которых установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями (подпункт "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества).

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (далее - Минимальный перечень N 290), включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26(1)).

Из системного толкования упомянутых норм права следует, что организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается и это обстоятельство не оспаривалось сторонами, что указанная мусорная свалка расположена на территории многоквартирного дома, управление которой осуществляется ООО УК «Колибри», в реестр сведений об указанной контейнерной площадке, расположенных на территории соответствующего муниципального образования она не включена, в этой связи обязанность по ее надлежащему состоянию, а также устранению нарушений санитарного законодательства суд возлагает на управляющую компанию, которая является надлежащим ответчиком по данному делу.

Учитывая необходимость согласования и устройства контейнерной площадки в ином месте, а также принимая во внимание предмет исполнения и степень сложности его исполнения, суд приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения судебного постановления один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

иск ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия ООО Управляющая компания «Колибри», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст. 21 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, а именно в несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов на территории <адрес> Республики Дагестан и загрязнении территории твердыми коммунальными отходами.

Обязать ООО Управляющая компания «Колибри» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: запретить прием твердых коммунальных отходов и других отходов на несанкционированной мусорной свалке на углу <адрес> Республики Дагестан; очистить несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на углу <адрес> Республики Дагестан.

В части требований ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МБУ ГО «<адрес>» Республики Дагестан «Зеленый город», отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов