Постановление № 5-554/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-554/2019

дело № 5-554/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 июля 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бердиева Фархода Мирниёзовича, (дата) года рождения, уроженца (иные данные), гражданина Республики (иные данные), не работающего, проживающего по адресу: (адрес),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата), в 16-00, по адресу: ХМАО-Югра, <...> а мкр., д. 56, каб. 202, при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации (дата) в ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску получил миграционную карту № сроком действия до (дата), по окончании срока пребывания в РФ, на основании данной миграционной карты, РФ не покинул РФ, то есть находится на территории РФ свыше 90 суток, тем самым уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания 90 суток, срок пребывания истёк (дата). За данное правонарушение ФИО1 постановлением Нефтеюганского районного суда от (дата) был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без принудительного административного выдворения за пределы РФ, однако после вступления постановления в законную силу (дата) ФИО1 не покинул РФ и продолжает по настоящее время уклоняться от выезда из РФ, тем самым с (дата) по настоящее время, продолжает находиться в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в (адрес) проживает его бывшая супруга гражданка РФ, с которой у них имеется совместный ребенок, являющийся гражданином РФ. Ребенок проживает с матерью. По истечении установленного сроком законодательства не выехал из РФ, поскольку занимается воспитанием ребенка.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата), в 16-00, по адресу: ХМАО-Югра, <...> а мкр., д. 56, каб. 202, при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации (дата) в ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску получил миграционную карту № сроком действия до (дата), по окончании срока пребывания в РФ, на основании данной миграционной карты, РФ не покинул РФ, то есть находится на территории РФ свыше 90 суток, тем самым уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания 90 суток, срок пребывания истёк (дата). За данное правонарушение ФИО1 постановлением Нефтеюганского районного суда от (дата) был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без принудительного административного выдворения за пределы РФ, однако после вступления постановления в законную силу (дата) ФИО1 не покинул РФ и продолжает по настоящее время уклоняться от выезда из РФ, тем самым с (дата) по настоящее время, продолжает находиться в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску, из которого следует, что при проверке документов выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который в период своего пребывания в Российской Федерации (дата) в ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску получил миграционную карту № сроком действия до (дата), по окончании срока пребывания РФ не покинул, срок пребывания истёк (дата). За данное правонарушение ФИО1 постановлением Нефтеюганского районного суда от (дата) был привлечен к административной ответственности, однако после вступления постановления в законную силу (дата) ФИО1 не покинул РФ и продолжает по настоящее время уклоняться от выезда из РФ, тем самым с (дата) по настоящее время, продолжает находиться в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, из которого следует, что установлена личность ФИО1, являющегося гражданином Республики (иные данные);

- сведениями «Территория» в отношении ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ (дата), период действия миграционной карты с (дата) по (дата);

- постановлением Нефтеюганского районного суда от (дата), согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу (дата).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что у ФИО1 на территории (адрес) проживает несовершеннолетний ребенок (дата) года рождения, являющийся гражданином РФ, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бердиева Фархода Мирниёзовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71874 000, р/счет <***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990084369849.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-554/2019, УИД №

«Постановление не вступило в законную силу»