Решение № 2А-1973/2021 2А-1973/2021~М-1467/2021 М-1467/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1973/2021

Дело № 2а-1973/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.

при секретаре Степановой К.Э.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району г.Севастополя ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г.Севастополя Родионова О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя обратилось в суд с административным иском, в котором просит, установить дополнительные административные ограничения и обязательства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на весь период срока административного надзора, в виде: обязательной явки в ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя четыре раза в месяц для регистрации; запрета для выезда за пределы города федерального значения Севастополь без согласования с территориальным ОВД, осуществляющим административный надзор по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Севастополя по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году трем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 27 дней с возложением обязанностей решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установив ему следующие ограничения:

-обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В течении срока нахождения под административным надзором гр. ФИО2 совершил двадцать административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях объектом которых, является порядок управления:

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ленинского района г.Севастополя Родионов О.Р., полагал целесообразным установить дополнительные ограничения ФИО2

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Севастополя по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году трем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 27 дней с возложением обязанностей решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установив ему следующие ограничения:

-обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В течении срока нахождения под административным надзором гр. ФИО2 совершил двадцать административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях объектом которых, является порядок управления:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), административный протокол <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа на сумму № рублей;

Постановления по делам об указанных административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Из характеристики административного ответчика по месту жительства, следует, что ФИО2, проживает на территории обслуживания участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя. Участковый уполномоченный полиции характеризует ФИО2 посредственно.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое в соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжкого, по месту жительства характеризуется посредственно, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку меры административного надзора обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на весь период срока административного надзора, следующие дополнительные административные ограничения.

- Обязательная явка в ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя четыре раза в месяц для регистрации.

- Запрет выезда за пределы города федерального значения Севастополь без согласования с территориальным ОВД, осуществляющим административный надзор по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении 10 дней со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021 г.

Судья Н.М. Истягина