Решение № 2А-1193/2017 2А-1193/2017~М-1251/2017 М-1251/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-1193/2017

Дело № 2а-1193/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 17 июля 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.А.,

с участием: представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам,

установил:

Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю обратилось в Тимашевский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам в отношении должников <ФИО>, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, указав, что решением Брюховецкого районного суда с указанных лиц взыскано возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, в пользу административного истца, однако до настоящего времени задолженность по исполнительным производствам не взыскана в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не установлении имущественного положения должников, не принятии мер к реализации имущества должников, ограничении на выезд должников из РФ.

Представитель административного истца Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представители отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также заинтересованные лица <ФИО>, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени и месте, о причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Из представленных суду копий исполнительных производств следует, что в отношении <ФИО>, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7 судебным приставом-исполнителем 28.10.2015 возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности. Взыскателем по данным исполнительным производствам является Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанным законом судебному приставу-исполнителю для выполнения возложенных на него функций предоставлены права запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Исполнительные производства в отношении должников <ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>6, <ФИО>1 возбуждены 28.10.2015, в отношении <ФИО> – 01.04.2016, в отношении <ФИО>2 – 26.06.2017, в отношении <ФИО>7 – 30.11.2016.

В рамках исполнительных производств в отношении указанных должников судебным приставом-исполнителем не истребованы сведения в страховых компаниях, Гостехнадзоре, ГУП «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» о наличии имущества у должника. Кроме того, не в отношении всех должников установлено ограничение на выезд из РФ, выходы по месту жительства должников в целях установления его имущественного положения не осуществлялись.

Исполнительные производства в отношении <ФИО> и <ФИО>1 при этом окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с тем, что принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Задолженность по исполнительным производствам по исполнительным производствам должниками полностью до настоящего времени не погашена.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из ст. 36 данного закона следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем суду не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении им всех действий, направленных на взыскание задолженности с должников и установлении их имущественного положения. Данные обстоятельства отдаляют реальную защиту нарушенного права взыскателя на неопределенный срок, что противоречит принципам исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.03.2017 в отношении должника <ФИО>7.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 01.04.2016 в отношении должника <ФИО>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>1.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>3.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>4.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>5.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившихся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <№> от 28.10.2015 в отношении должника Российской Н.Н..

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.03.2017 в отношении должника <ФИО>7.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 01.04.2016 в отношении должника <ФИО>.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>1.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>2.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>3.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>4.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>5.

Обязать отдел судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме бездействие и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства <№> от 28.10.2015 в отношении должника <ФИО>6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий