Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М64/2019 М64/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-183/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года п.Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой А.П.,

с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Ковалева Д.О.,

представителя ОМВД России по Володарскому району – ФИО4,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО1,

при секретаре Джакияевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Володарскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Володарскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обосновании заявленных требований указав, что ФИО1 был осужден приговором Володарского районного суда Астраханской области от 31 октября 2013 года по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы сроком три года. На основании части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 29 августа 2013 года по части 1 статьи 119 УК РФ окончательно назначено три года один месяц лишения свободы. 23 сентября 2016 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области. 12 октября 2017 года ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области по части 1 статьи 119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По месту жительства участковым, уполномоченным полиции ОМВД России по Володарскому району лейтенантом полиции ФИО6, гражданин ФИО1 характеризуется отрицательно. В настоящее время не работает, употребляет спиртные напитки. На замечания и профилактические беседы не реагирует. Привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений. За время пребывания на свободе гражданин ФИО1 04.12.2018 года и 12.12.2018 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности. Учитывая изложенное, ОМВД России по Володарскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1

Административный истец - представитель ОМВД России по Володарскому району Астраханской области ФИО7 в судебном заседании просила установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, установив последнему следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения ОМВД России по месту жительства; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным исковым заявлением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: (п.1) тяжкого или особо тяжкого преступления; (п.2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений - на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Володарского районного суда Астраханской области от 31.10.2013 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 29.08.2013г. по ч.1 ст. 119 УК РФ окончательно назначено три года один месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.09.2016 года освобожден по отбытию.

Из названного приговора усматривается, что ФИО1 совершено тяжкое преступление.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пп. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статей 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

12 октября 2017 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области по части 1 статьи 119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 сентября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ИК-7 Астраханской области, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по Астраханской области.

Из названного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории небольшой тяжести.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 04.12.2018 года и 12.12.2018 года постановлением ОМВД России по Володарскому району Астраханской области по части 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административных наказаний в виде административных штрафов.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Обстоятельства дела подтверждаются рапортом-характеристикой, требованием о судимости, приговорами судов и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1

На данный момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений; учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ОМВД России по Володарскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Володарскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения ОМВД России по месту жительства;

- обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Полный текст решения отпечатан 11 февраля 2019 года

Судья А.П. Ковалева