Решение № 2-3258/2017 2-3258/2017~М-3008/2017 М-3008/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3258/2017

№2-3258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении к назначению пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении к назначению пенсии.

В обоснование иска ссылается на то, что решением «28/2 от 26.06.2017г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Ответчиком не приняты к зачёту следующие периоды работы: на условиях внешнего совместительства с 01.10.2001г. по 06.03.2003г. в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара на 5,0 ставки в МСЧ ОАО «ВГТЗ», с 01.04.2002г. по 01.02.2005г. – 0,75 ставки ассистента – 1,25 ставки) – 1 год 05 месяцев 06 дней, ассистентом на 0,5 ставки, а всего 1,0 ставки + 1,25 ставки); с 07.03.2003г. по 20.11.2003г. (8 месяцев 14 дней – 0,5 ставки + 0,5 ставки ассистента = 1 ставка; с 12.02.2004г. по 28.12.2004г. (10 месяцев 17 дней) – 0,5 ставки врача травматолога-ортопеда + 0,75 ставки ассистента = 1,25 ставки; с 06.12.2005г. по 08.08.2010г. (4 года 08 месяцев 03 дня) 0,5 ставки врача травматолога-ортопеда отделения стационара в МУЗ «КБ №4» + 1,5 ставки ассистента (с 01.02.2005г. по 01.09.2009г.) = 2 ставки; с 01.09.2010г. по 31.12.2012г. (2 года 04 месяца) в должности врача травматолога-ортопеда стационара на 0,5 ставки в МУЗ «КБ №4 + ассистентом кафедры на 0,1 ставку (с 01.09.2009г. по 02.09.2013г.) = 1,5 ставки.

Не зачтены также в специальный стаж: командировка в период работы в ММУ «КБ №4» с 04.12.200г. по 09.12.2000г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.04.2001г. по 30.04.2001г.; с 24.05.2001г. по 28.05.2001г.; период нахождения в административном отпуске с 09.08.2010г. по 31.08.2010г.

Истец считает, что указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж, так как в указанные периоды он осуществлял лечебную деятельность.

ФИО1 просит: отменить решение №28/2 от 26.06.2017г. об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязать УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда учесть специальный стаж равный 40 годам 5 месяцам 06 дням и назначить ФИО1 пенсию с 18.05.2017г.

Впоследствии ФИО1 уточнил периоды, которые он просит зачесть в специальный стаж: работу врачом травматологом-ортопедом в ООО «ВМФ профессора ФИО4.» на условиях внешнего совместительства с 01.01.2008г. на 0,5 ставки по 30.06.2013г., суммировав с 0,5 ставки в должности врача травматолога-ортопеда в КБ №4; работу врачом травматологом-ортопедом в ООО «Клиника ортопедии и травматологии с 21.10.2013г. по настоящее время; командировку с 04.12.2000г. по 09.12.2000г.; нахождение в оплачиваемом административном отпуске с 09.08.2010г. по 31.08.2010г.; суммировать и зачесть работу с 06.09.2001г. по 02.09.2013г. врачом травматологом-ортопедом в КБ №4 и время, затраченное на проведение операций в КБ №4, являясь ассистентом кафедры травматологии и ортопедии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, просит отказать в иске.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2017 года производство по делу в части периодов работы истца с 01.10.2001г. по 31.12.2012г. одновременно в должности ассистента кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Волгоградской медицинской академии на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара МУЗ «Клиническая больница №4», прекращено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2015 года решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда постановлено:

признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Краснооктябрьскому району г.Волгограда №33/3 от 29.03.2013г. об отказе в назначении льготной трудовой пенсии;

обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Краснооктябрьскому району г.Волгограда зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении периоды работы с 09.10.1989г. по 27.06.1990г. и с 28.07.1990г. по 06.02.1991г. в должности медбрата травматологического отделения больницы №12 г.Волгограда; с 15.09.1991г. по 31.03.1992г. в должности медбрата в ортопедическом отделении №1 городской клинической больницы №3 г.Волгограда. В льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы за периоды работы с 01.10.2001г. по 28.12.2004г.; с 06.12.2005г. по 31.10.2010г.; с 01.11.2010г. по 31.12.2012г одновременно в Волгоградском медицинском университете и в травматологическом отделении стационара МУЗ клинической больницы №4. В календарном исчислении периоды командировок с 27.09.1994г. по 01.10.1994г., с 11.06.1995г. по 17.06.1995г., с 20.09.1997г. по 24.09.1997г., с 18.05.1999г. по 22.05.1999г., с 28.03.2000г. по 02.04.2000г., с 13.05.2001г. по 23.05.2001г., с 30.05.2001г. по 07.06.2001г. В календарном исчислении период с 28.06.1990г. по 27.07.1990г. нахождения на курсах повышения квалификации;

обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Краснооктябрьскому району г.Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения- с 31.12.2012г., но не ранее возникновения права на нее.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 октября 2015 года решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2015 года в части включения периодов: с 01.10.2001г. по 28.12.2004г., с 06.12.2005г. по 31.10.2010г., с 01.11.2010г. по 31.12.2012г. одновременно в должности ассистента кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Волгоградской медицинской академии на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара МУЗ «Клиническая больница №4» и назначения пенсии с 31.12.2012г. отменено и постановлено новое решение об отказе в иске ФИО1 к УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в указанной части отказано.

ФИО1 вновь обратился в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии с 18 мая 2017 года.

Решением УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №28/2 от 26 июня 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачету в специальный стаж истца 14 лет 01 месяц 01 день. Оспариваемые истцом периоды не приняты к зачету в специальный стаж.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из указанных норм права, период нахождения в командировке является периодом работы, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировку, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Согласно справке ГУЗ «Клиническая больница №4» врач травматолог травматологического отделения больницы №4 ФИО1 в период с 04.12.2000г. по 09.12.2000г. был командирован для участия в международной конференции по восстановительной медицине в г. Москву.

Следовательно, на период командировки за истцом сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения ФИО1 в командировке с 04.12.2000г. по 09.12.2000г. подлежит включению в льготный стаж.

Период нахождения истца в административном отпуске с 09.08.2010г. по 31.08.2010г. не подлежит включению, поскольку доказательства тому, что в этот период за истцом сохранялась заработная плата, суду не представлены. Поэтому в иске в части включения указанного периода в льготный стаж ФИО1 надлежит отказать.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2008г. по 30.06.2013г. ФИО1 работал врачом травматологом-ортопедом в ООО «ВМФ профессора ФИО4.», с 21.10.2013г. по настоящее время истец работает врачом травматологом-ортопедом в ООО «Клиника ортопедии и травматологии».

Согласно п.2.1. Устава ООО «ВФЦ профессора ФИО4.» основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

Из п.2.2. Устава ООО «Клиника ортопедии и травматологии» усматривается, что целью деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли.

Из приведенных положений учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО «ВФЦ профессора ФИО4.» и ООО «Клиника ортопедии и травматологии» является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периодов его работы в названных должностях, поскольку указанные организации по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, в иске ФИО1 о включении в специальный стаж периодов периоды работы истца с 01.01.2008г. по 30.06.2013г. врачом травматологом-ортопедом в ООО «ВМФ профессора ФИО4.», с 21.10.2013г. по настоящее время врачом травматологом-ортопедом в ООО «Клиника ортопедии и травматологии», надлежит отказать.

Требования истца в части включения в льготный стаж периода работы с 01.01.2013г. по 02.09.2013г. суммировав работу врачом травматологом-ортопедом в КБ №4 и время, затраченное на проведение операций в КБ №4, являясь ассистентом кафедры травматологии и ортопедии, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Списком структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены наименования структурных подразделений и наименования должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

В данном перечне отсутствуют медицинские институты и учебные кафедры. Не предусмотрены данные заведения и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.2009г. №395, что исключает право на включение ФИО1 в льготный стаж работу в должности ассистента кафедры учебного заведения.

Данные о наличии врачебных ставок на кафедре травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии – основном месте работы ФИО1 ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» в материалах дела отсутствуют.

Из должностной инструкции ассистента названной выше кафедры, утвержденной ректором указанного образовательного учреждения 15.11.2012г. следует, что в должностные обязанности истца входит, в том числе организация и осуществление учебной и учебно-методической работы, научно-исследовательской работы кафедры, участие в разработке методических пособий, лабораторных работ, практических занятий, семинаров, участие в воспитательной работе с обучающимися, проведение практических и семинарских занятий, контроль и проверка выполнения обучающимися заданий, правил по охране труда и пожарной безопасности при проведении учебных занятий, а также оказывает квалифицированную помощь по своей специальности на клинических базах кафедры, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения (в том числе оперативного) и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике. Определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами. В стационаре ежедневно проводит осмотр больных. Вносит изменения в планы лечения в зависимости от состояния пациента и определяет необходимость в дополнительных методах обследования (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 октября 2015 года).

Таким образом, осуществление указанной выше лечебно-консультативной деятельности являлось лишь одним из видов деятельности, выполняемых истцом в пределах рабочего времени, установленного для профессорско-преподавательского состава института, наравне с научной и педагогической деятельностью.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного, правовые основания для включения ФИО1 в стаж истца в льготном исчислении периода с 01.01.2013г. по 02.09.2013г. в должности врача травматолога-ортопеда в КБ №4 и ассистента кафедры травматологии и ортопедии учебного заведения для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как в качестве основной работы, так и работы, подлежащей суммированию с работой по совместительству, у суда не имеются.

Поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж – 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в иске о назначении пенсии с 18.05.2017г. надлежит отказать.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении к назначению досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №28/2 от 26.06.2017г. управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в стаж, дающий ФИО1, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в командировке с 04.12.2000г. по 09.12.2000г.

В остальной части иска ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о включении в специальный стаж: работу врачом травматологом-ортопедом в ООО «ВМФ профессора ФИО4.» на условиях внешнего совместительства с 01.01.2008г. на 0,5 ставки по 30.06.2013г., суммировав с 0,5 ставки в должности врача травматолога-ортопеда в КБ №4, работу врачом травматологом-ортопедом в ООО «Клиника ортопедии и травматологии с 21.10.2013г. по настоящее время, нахождение в оплачиваемом административном отпуске с 09.08.2010г. по 31.08.2010г., суммировать и зачесть работу с 06.09.2001г. по 02.09.2013г. врачом травматологом-ортопедом в КБ №4 и время, затраченное на проведение операций в КБ №4, являясь ассистентом кафедры травматологии и ортопедии, назначении досрочной пенсии с 18.05.2017г., отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья:

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья: