Решение № 2-740/2018 2-740/2018~М-711/2018 М-711/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-740/2018

Дело № 2-740/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Мардановой Р.И., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 20.04.2018г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления Администрации муниципального района Благовещенский район РБ был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов находящийся по адресу РБ <адрес> для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. На основании постановления Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 27.01.2012г. № был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов находящийся по адресу <адрес> для размещения домов индивидуальной жилой застройки., сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в установленном законом порядке. 18.01.2017г. истец обратился в Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ для продления договора аренды. Ответчик отказал в продлении договора аренды со ссылкой на п.п.10 п.2, п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком. Спора о праве на данный земельный участок, расположенный по адресу РБ <адрес> не возникало. В течении всего срока аренды и по настоящее время истец добросовестно использует вышеуказанный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием установленным в договоре, возвел фундамент под жилой дом, построил гараж, огородил участок, своевременно оплачивает арендную плату. По мнению истца препятствий для заключения договора аренды на новый срок не имеется.

ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУС Минимущества РБ по Благовещенскому району.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил обязать Администрации. городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу РБ <адрес> общей площадью 1534 кв.м. для размещения домов индивидуальной жилой застройки на новый срок.

При этом полностью поддержав уточненные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что возражений по иску не имеют

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражений по иску не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено, что на основании Договора аренды земельного участка № от 20.10.2010г. ФИО1 передан в аренду земельный участок имеющий кадастровый № площадью 1474 кв.м. расположенный по адресу РБ <адрес>. Срок аренды с 20.10.2010г. по 20.09.2011г. для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

На основании Договора аренды земельного участка № от 27.01.2012г. ФИО1 передан в аренду земельный участок имеющий кадастровый № площадью 1474 кв.м. расположенный по адресу РБ <адрес>. Срок аренды с 27.01.2012г. по 27.01.2017г. ( л.д.14).

18.01.2017г. ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка по адресу <адрес>.

Администрация 14.02.2018г. сообщила ФИО1, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в аренду заявителю без проведения торгов, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, оформленный в установленном законом порядке, однократно для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства. Поэтому ему необходимо предоставить правоустанавливающий документ на объект незавершенного строительства (л.д.8)

Сторонами не оспаривалось, что право собственности на незавершенный объект строительства жилого дома ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., на земельном участке расположенном по адресу <адрес> находится недостроенное сооружение, напоминающее производственный гараж. около и внутри данного сооружения находятся КАМАЗы в количестве 2 единиц. Также на участке имеется незавершенный объект недвижимости (фундамент с начальным монтажом стен). По всей территории земельного участка расположен строительный материал и строительный мусор ( л.д. 76)

Согласно акта от 29.08.2018г., составленного соседями, следует, что на земельном участке по адресу <адрес> ФИО1 построил гараж и из фундаментных блоков возвел фундамент размером 6х6, а из шлакоблоков строит жилой дом. На сегодняшний день в строящемся доме отчетливо видно: проем окон, дверной проем и очертание самого дома. также частично возведен гараж. На участке находится строительный материал, который складирован недалеко от строящегося дома и необходим для дальнейшего строительства жилого дома. Строительство ведется хоз.способом силами семьи ФИО1 ( л.д.77).

В соответствии с справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «Огни города» в апреля 2018 года ООО «Огни города» была выполнена кадастровая работа по уточнению земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу РБ <адрес>, площадью 1474 кв.м. т.к. существующие координаты не соответствовали действительности, и затрагивали лесные насаждения. В связи с чем, арендатору данного земельного участка Администрация городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район отказала в продлении договора аренды. На основании ФЗ №221 от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости», согласно ФЗ №171 от 23.06.2014г., участок можно уточнить до 10% (отказ в осуществлении кадастрового учета ).

В связи с чем, участок с кадастровым номером № был уточнен, уточненная площадь составила 1534 кв.м.. Результатом данной работы, была выдана выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с уточненными координатами и площадью. (л.д.78)

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения общества с настоящим заявлением) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право заявителя, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:69:010234:358 на основании договора, заключенного до 01.03.2015, на предоставленном ему в аренду земельном участке расположен объект незавершенного строительства, гараж истца, как арендатор истец продолжает пользоваться указанным земельным участком после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, использует земельный участок по назначению, задолженность по арендной плате отсутствует. Спор по данному земельному участку отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1534 кв.м. для размещения домов индивидуальной жилой застройки на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Хисматуллина И.А. Согласованно: