Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-129/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Тырныауз.

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Коршунова А.А., при секретаре – Кармовой М.А.,

с участием: представителя истца – ФИО1, по доверенности от 21.03.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ООО «Газпром межрегион Нальчик» о снятии необоснованно начисленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегион Нальчик», в котором просит о признании незаконными и отменить: акт выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>; акт отказа от подписи от ДД.ММ.ГГГГ; составленный на основании этих актов расчет объема и стоимости потребления газа абонента, признании незаконным действия ООО «Газпром межрегион Нальчик» по начислению задолженности в размере 15171,64 руб. и обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги газоснабжения, сняв задолженность в размере 15171,64 руб., образовавшуюся по мнению ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истица указывает, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру, находящуюся по адресу: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>. В данной квартире не проживала с момента покупки и до настоящего времени

В ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что на её лицевой счет по указанной квартире начислена задолженность в размере 15171,64 руб.

В дальнейшем выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ работниками абонентского пункта <адрес> ООО «Газпром межрегион Нальчик» был составлен акт, согласно которому выявлено несанкционированное (бездоговорное) подключение к системе газоснабжения.

При этом о составлении акта или проведения проверки не известили, а в самом акте в графе «гражданин» отсутствует подпись. Между тем составлен акт о том, что гражданка ФИО2 якобы без объяснения причин отказалась от дачи объяснений и подписи по поводу самовольного подключения.

Однако, ФИО2 после продажи квартиры выехала из неё и никак не могла отказаться от дачи объяснений.

Также при составлении акта работники абонентского пункта <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» обязаны были проверить, кто является собственником квартиры, а не просто переписать данные по лицевому счету.

Работниками абонентского пункта <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» был составлен расчет объема и стоимости потребления газа абонента на ФИО3, а затем непонятным образом без привлечения к рассмотрению данного вопроса эта задолженность оказалась числящейся за ней.

Лицевой счет на её имя был оформлен после составления акта, то есть ответчик произвольно решил взыскать задолженность, к которой она никакого отношения не имеет.

Кроме того ей неизвестно, кто и когда подключался к системе газоснабжения, но она этого не делала.

Вместе с тем в акте нет ссылок на дату несанкционированного подключения, ни на дату предыдущей проверки. При этом несмотря на то, что вышеуказанные акты и расчет задолженности составлены не в отношении неё, они касаются имущества, принадлежащего ей на праве собственности, и на основании этих документов нарушены её права.

Истица в суд не явилась, однако в деле имеется заявление, в котором она просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием представителя, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие истицы.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражение на исковое заявление не представил. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель истицы ФИО6 – ФИО1 в суде на исковых требованиях настаивал, просил за свои пояснения в судебном заседании считать доводы, изложенные в иске.

Свидетель ФИО8 в суде пояснил, что по просьбе ФИО6 присматривал за её квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, периодически заходил в квартиру, проверял воду, газ. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ, когда находился в указанной квартире, во входную дверь постучали сотрудники полиции, поинтересовались, кто проживает в квартире, после чего позвонили в газовую службу и ушли. Через некоторое время приехали представители ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», осмотрели газовое оборудование, составили акт о несанкционированном подключении к системе газоснабжения, просили подписать его. Он их предупредил, что не является владельцем квартиры, предложил им встретиться с собственником и обратится с актом к нему. После чего представители ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ушли.

Выслушав представителя истца – ФИО1, свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу с 16.01.2019) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 в пункте 55 установлена обязанность поставщика газа о проведении проверок не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Такая проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения (п.56). Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение.

Пункт 62 названных Правил устанавливает, что в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются определенные Правилами сведения (п. 59). Пункт 60 Правил регламентирует, что акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Как видно из Акта от ДД.ММ.ГГГГ выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения он был составлен о том, что по адресу: <адрес> представителем ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» было выявлено несанкционированное подключение (бездоговорное) к системе газоснабжения.

Также ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт отказа от подписи, из которого следует, что абонент ФИО2 отказалась от подписи и объяснений.

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действующая за себя, и как законный представитель от имени своих детей: ФИО4, ФИО5 - продавцы с одной стороны и ФИО6 – покупатель, с другой стороны заключили договор: продавцы продали и в связи с этим передают в собственность, а покупатель купил и в связи с этим принимает в собственность квартиру, находящуюся по адресу: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, улица им. ФИО7, <адрес>.

Таким образом, Акт отказа от подписи был составлен в отношении лица, которое уже около двух лет не являлось собственником данной квартиры.

В порядке абз.1 п.62 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах») при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абз.3 п.62 Правил).

Суд считает обоснованными требования истца о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегион Нальчик» по начислению задолженности в размере 15171,64 руб., поскольку данная сумма была начислена за ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, в то время как несанкционированное подключение газового оборудования было выявлено, согласно Акту, ДД.ММ.ГГГГ при этом дата несанкционированного подключения в Акте не указана, также не указана дата проведения предыдущей проверки.

Показаниями свидетеля ФИО8 подтверждается, что при составлении акта представители ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» не предпринимали действий по привлечению к участию собственника, а просили подписать акт его.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представителями ответчика был нарушен порядок составления акта несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения, и незаконно был составлен акт отказа от подписи, а также начислена задолженность в размере 15171,64 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые ФИО6 к ООО «Газпром межрегион Нальчик».

Признать незаконными и отменить:

акт выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>;

акт отказа от подписи от ДД.ММ.ГГГГ;

составленный на основании этих актов расчет объема и стоимости потребленного газа абонента.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегион Нальчик» по начислению задолженности в размере 15171,64 руб.

Обязать ООО «Газпром межрегион Нальчик» произвести перерасчет платы за услуги газоснабжения, сняв задолженность в размере 15171,64 руб., образовавшуюся по мнению ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Коршунов А.А.

«Согласовано»

Судья Коршунов А.А.