Решение № 2-1373/2021 2-1373/2021~М-1222/2021 М-1222/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1373/2021

К делу №2-1373/2021 г.

УИД №23RS0001-01-2021-002213-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2021 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием истца - представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о приведении фасадов здания в первоначальной состояние,

УСТАНОВИЛ:

Глава Абинского городского поселения ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 привести фасад здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, а также фасад здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты> в первоначальное состояние, то есть до проведения самовольной реконструкции, своими силами и за собственный счет, в течении одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра территории Абинского городского поселения, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в <адрес>, расположены объекты недвижимости, а именно нежилые здания - административное здание <данные изъяты> по <адрес> и здания гаражей <данные изъяты> по <адрес>, выполнена реконструкция фасадов указанных зданий. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты> принадлежит ФИО2 на праве собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты> принадлежит ФИО2 на праве собственности. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении администрации Абинского городского поселения, как органа правомочного осуществлять согласование эскизного проекта фасадов зданий и их конструктивных элементов, указанное согласование на реконструкцию фасадов зданий и их конструктивных элементов ФИО2 получено не было. Пунктом 9.8.7 правил благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26 октября 2017 года №106-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от 27 августа 2020 года №52-с) запрещается самовольная реконструкция фасадов зданий и их конструктивных элементов без согласования с администрацией Абинского городского поселения Абинского района. В соответствии с п.3.10 вышеуказанных правил, физические и юридические лица, осуществляющие проектирование, строительство, реконструкцию или ремонт зданий и строений, а также постоянных ограждений обязаны соблюдать требования, указанные в настоящих правилах. ФИО2 произведена самовольная реконструкция фасадов зданий без согласования эскизного проекта с администрацией Абинского городского поселения. 18 мая 2021 года в адрес ответчика направлено требование о необходимости приведения фасадов зданий в первоначальное состояние в срок до 01 июня 2021 года. Однако данное требование ФИО2 не выполнено, фасады зданий не приведены в первоначальное состояние. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, просили в иске отказать и пояснили, что администрацией Абинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено письмо, в котором указано, что разрешение на реконструкцию административного здания <данные изъяты> по <адрес>, с кадастровым номером № и здания <данные изъяты> по <адрес>, с кадастровым номером №, не требуется, и о необходимости приведения фасадов зданий в первоначальное состояние в срок до 01 июня 2021 года. 19 мая 2021 года ФИО2 направила в администрацию Абинского городского поселения заявление о согласовании внешнего вида фасадов зданий, расположенных по вышеуказанному адресу, к которому прилагался эскизный проект фасадов зданий. Администрацией ФИО2 было отказано в согласовании эскизного проекта зданий в связи с тем, что в нём указана цветовая гамма - серый цвет, белый цвет, коричневый цвет, вместо ссылки на каталог цветов по RAL CLASSIC, с требованием вернуть фасады в первоначальное состояние. Данное письмо ответчик получила 23 июня 2021 года. В этот же день, ФИО2 повторно направила в адрес администрации письмо о согласовании эскизного фасада в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC. Ответчик выполнила требования по цветовой гамме, согласно правил благоустройства, а также кардинально улучшила внешний фасада и прилегающую территорию, создала пешеходную зону. До этого, фасад зданий и территория имели неприглядный вид. Таким образом, ФИО2 были соблюдены правила благоустройства Абинского городского поселения, в связи с чем, она просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Абинского городского поселения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником нежилого административного здания <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается.

Также, ФИО2 является собственником здания <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В акте обследования территории Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ведущим специалистом <данные изъяты>» 01 июня 2021 года проведено обследование территории Абинского городского поселения, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, проведена реконструкция фасадов здания административного назначения (литер Г), расположенного по адресу: <адрес>, и здания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в администрацию поселения проектом на реконструкцию указанных зданий, подготовленным <данные изъяты>». Реконструкция фасадов зданий включает в себя следующие работы: замена покрытия кровли шиферной на профлист металлический с устройством водосточной системы; облицовка стен фасадов (50%) стеновым профлистом металлическим; устройство дополнительных эвакуационных выходов из изолированных помещений на главном фасаде зданий по оси А с использованием существующей перемычки оконного проема и путем пробивки проемов в стене. Реконструкция фасадов выполнена с нарушением пункта 9.8.7 правил благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения от 26 октября 2017 года №106-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от 27 августа 2020 года №52-с).

В обоснование заявленных требований, администрация Абинского городского поселения ссылается на то, что ФИО2 провела реконструкцию фасадов зданий и их конструктивных элементов без получения согласования на реконструкцию.

Вместе с тем, суд полагает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения искового заявления и обязании ФИО2 привести фасад принадлежащего ей на праве собственности здания в первоначальное состояние, по следующим основаниям.

Так, 19 мая 2021 года ФИО2 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о согласовании внешнего вила здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № К данному заявлению был приложен эскиз проекта фасада здания.

Однако администрацией Абинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо, в котором указано, что администрация, рассмотрев представленный проект реконструкции административного здания производственного назначения (литер Г) по <адрес> и здания <данные изъяты>) по <адрес> в <адрес>, предоставленный <данные изъяты>», а также заключение <данные изъяты>» разъяснила ФИО2, что согласно заключению указанные в обозначенном проекте работы отнесены к реконструкции, разрешение на которую согласно ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется, так как реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства.

Также, в данном сообщении указано, что администрация поселения не имеет полномочий по оценке влияния предусмотренных проектом строительных работ при изменении объектов капитального строительства и (или) их частей на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, а также принимая во внимание заключение на реконструкцию здания, подготовленное <данные изъяты>», имеющим соответствующие полномочия, администрация поселения считает, что разрешение на реконструкцию административного здания и здания гаражей, не требуется.

Вместе с тем, 01 июня 2021 года администрация Абинского городского поселения отказала ФИО2 в согласовании эскизного проекта фасадов зданий, ссылаясь на то, что реконструкция фасадов здания уже выполнена, что является нарушением п.9.8.7 правил благоустройства территории Абинского городского поселения, согласно которому запрещается самовольная реконструкция фасадов зданий и их конструктивных элементов без согласования с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Абинского городского поселения. Также, ФИО2 разъяснено, что указанный проект не содержит в себе информацию о цветовом решении фасадов зданий в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC согласно статьям 3.10.2, 3.10.3, 3.10.5, 3.10.7 указанных правил.

23 июня 2021 года ФИО2 вновь направляет в администрацию Абинского городского поселения эскизный проект фасадов для согласования, содержащий в себе информацию о цветовом решении фасадов зданий: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес><адрес> и здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC, согласно статьям 3.10.2, 3.10.3, 3.10.5, 3.10.7 правил благоустройства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 направляла в администрацию Абинского городского поселения проект реконструкции фасадов зданий, принадлежащих ей на праве собственности, однако, администрацией ей было разъяснено, что данное разрешение на реконструкцию не требуется.

ФИО2, будучи уверенной, что разрешение на реконструкцию фасадов принадлежащих ей зданий не требуется, производит кардинальное улучшение фасадов и внешнего вида зданий и прилегающей территории, создает пешеходную зону, что подтверждается представленными в судебное заседание фотографиями, из которых следует, что внешний вид зданий значительно улучшен, имеется тротуар, парковочная площадка для автомобилей.

Однако, противореча ранее отправленному письму, администрация отказывает ФИО2 в согласовании эскизного проекта реконструкции фасадов здания, поскольку ею не представлено разрешение администрации на реконструкцию фасадов зданий.

Более того, администрация подает в Абинский районный суд исковое заявление об обязании ФИО2 привести принадлежащие ей здания в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что ответчиком проведена самовольная реконструкция фасадов зданий и их конструктивных элементов без согласования с администрацией Абинского городского поселения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований, для удовлетворения искового заявления администрации Абинского городского поселения об обязании ФИО2 привести фасад здания в первоначальное состояние, у суда не имеется, поскольку данные требования не обоснованы, противоречат ранее выданному ответчику уведомлению об отсутствии необходимости в получении разрешения на реконструкцию фасадов здания.

Также, отказывая в удовлетворении искового заявления, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что согласно представленным фотографиям зданий, расположенных по адресу: <адрес>, сделанным до проведенной ФИО2 реконструкции фасадов и после, а также эскизному проекту, эстетический вид данных зданий существенно улучшен, соответствует цветовой гамме, ею проведено благоустройство прилегающей территории, создана пешеходная зона, организованы парковочные места для автомобилей.

Демонтаж нового фасада зданий и приведение их в первоначальное состояние, существенно испортит внешний облик всего комплекса, а также негативно повлияет на внешний вид всей улицы в целом.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения искового заявления администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о приведении фасадов здания в первоначальной состояние, в связи с чем, полагает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о приведении фасадов здания в первоначальной состояние - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательной форме 29 июня 2021 года.

Председательствующий