Решение № 2-1386/2020 2-1386/2020~М-1533/2020 М-1533/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1386/2020

Дело № 2-1386/2020

12RS0008-01-2020-002115-78
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 10 ноября 2020года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в календарном исчислении с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности не менее 25 лет с <...> года; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с <...> года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. В обоснование требований указано, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах с отрывом от производства. С указанным решением истец не согласна, поскольку в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе в судебное заседание не явился, извещены, представили суду отзыв, в котором приводят доводы о несогласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, у которых право на страховую пенсию по старости возникнет в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью не менее 30 лет, исключены в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года На момент обращения к ответчику признано наличие у истца стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения 24 лет 08 месяцев 29 дней.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правилв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № ... от <...> года, выданной ФИО1 Кировским областным бюджетным учреждением здравоохранения «Советская центральная районная больница», истец работала с 14.03.1991г. по 15.06.1997 г. в «Советской центральной районной больнице» в структурном подразделении Суводский фельдшерско-акушерский пункт в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта на 1 ставку, с 16.06.1997г. по 15.06.1998г. в «Советской центральной районной больнице» в структурном подразделении Суводский фельдшерско-акушерский пункт в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта на 0,75 ставки, с 06.07.1998г. по 31.10.1999г. в Советском территориально-медицинском объединении в должности фельдшера Вятского ПТУ-27, временно, с 01.11.1999г по 02.02.2000г в Советском территориально-медицинском объединении в должности фельдшера Вятского ПТУ-27 временно на 1 ставку.

Советская центральная районная больница (Советская ЦРБ) переименована в Советское территориально-медицинское объединение (Советское ТМО) <...> года Советское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница (МУЗ Советская ЦРБ) 09.03.2000г., МУЗ «Советская ЦРБ» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Советская центральная районная больница» (ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ») 18.01.2012г.

Материалами дела подтверждается факт работы истца ФИО1 с 12.02.2001г. по 05.05.2001г.в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» должности медсестры, с <...> года по 05.05.2006г. в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский психоневрологический интернат» в должности медсестры, с 06.05.2006г. по 28.05.2008г. в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» в должности медсестры, с 29.05.2008г. по 05.10.2011г. в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов в должности медсестры, с 06.10.2011г. по 03.04.2020г в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности медсестры.

Колянурский детский дом-интернат переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» 18.09.2000г, ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский психоневрологический интернат» 06.05.2002г, ГУ Республики Марий Эл «Колянурский психоневрологический интернат» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» 06.05.2006г, ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» 29.05.2008г., ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименован в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» 06.10.2011г.

Работа выполнялась в режиме полной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности.

Из материалов дела следует, что истец в периоды работы в должности медицинской сестры в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» с 11.11.2003г. по 11.12.2003г, в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» с 15.09.2008г. по 15.10.2008г., в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 02.09.2013г. по 02.10.2013г, с 03.09.2018г. по 03.10.2018г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 112).

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд, поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, а также то, что периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» включены в специальный страховой стаж истца,то периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в указанных должностях подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <...> года. Стаж работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признанный ответчиком, составляет 24 года8 месяцев 29 дней.

ГУ УПФ в Медведевском районе Республики Марий Эл незаконно исключило из специального стажа периоды нахождения на курсах с отрывом от производства.

При включении в стаж вышеуказанных периодов, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло с <...> года.

С учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <...> года года подлежит удовлетворению.

Статьи 98 и 100 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что <...> года между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор об оказании гражданско-правовых услуг, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику следующие гражданско-правовые услуги: составление искового заявления о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе (межрайонное), представительство в суде первой инстанции. Стоимость услуг составляет 7 000 руб.В подтверждение оплаты данных услуг суду представлена квитанция. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание объем выполненной работы представителем (составление искового заявления, участие в одном судебном заседании), категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд полагает необходимым уменьшить расходы на оплату услуг представителя до 6 000 руб.

Уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб., также подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 курсы повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в период работы в должности медицинской сестры в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с <...> года, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года