Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017 ~ М-490/2017 М-490/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-451/2017

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
Дело № 2а-451/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «21» сентября 2017 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указывая, что 18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам России по Краснодарскому краю ФИО2 в отношении него было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 14946/17/23073-ИП в связи с тем, что по состоянию на 18.08.2017 года остаток задолженности административного истца по исполнительному производству составлял <данные изъяты> рублей, в связи с чем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. Административный истец считает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя нарушает его права и свободы в связи с чем подлежит отмене, поскольку он не нарушал действующего законодательства, никаких сверхдоходов не получал, так как предпринимательской деятельностью не занимается с 2000 года. Административный истец просил суд истребовать из ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам России по Краснодарскому краю доказательства получения сверхдоходов, излишне полученных сумм налога на добавленную стоимость, а также просил признать постановление от 18.08.2017 года незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушение его законных прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить его требования, считает, что он не пропустил процессуальный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Представитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд отзыве на административное исковое заявление исполняющий обязанности начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 указал, что 18.08.2017 года в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 14946/17/23073-ИП на основании акта органа осуществляющего контрольные функции МИФНС № 2 по Краснодарскому краю № 9547 от 16.08.2017 года о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты> рублей в отношении ФИО1 в пользу МИФНС № 2 по Краснодарскому краю. ФИО1 получил данное постановление, что подтверждается почтовым уведомлением. 18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученным ответам ФИО1 имеет расчетные счета. 01.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а 05.09.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, представитель административного ответчика считает необоснованными, в связи с чем просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно иска не направил.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 2 по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно иска не направил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление было подано административным истцом с пропуском установленного нормами КАС РФ срока на обжалование, поскольку административный истец первоначально обжаловал действия судебного пристава исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в порядке ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным восстановить административному истцу срок на обжалование указанного постановления, поскольку первоначально он обратился с исковым заявлением в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Частью 1 ст. 64 указанного закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и подтверждено копией исполнительного производства, что 18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14946/17/23073-ИП. Поводом к возбуждению исполнительного производства послужило то, что к должностному лицу судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 поступил исполнительный документ Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 9547 от 16.08.2017 года, выданный органом - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю по делу № 495106 от 16.08.2017 года, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> рублей в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 2 по Краснодарскому краю.

Поступивший исполнительный документ административным ответчиком признан соответствующим требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Также п. 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником указанной копии постановления. 24.08.2017 года административным истцом получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается копией почтового уведомления.

В материалах данного исполнительного производства также содержится копия исполнительного документа – акт органа, осуществляющего контрольные функции № 9547 от 16.08.2017 года, поступивший в электронном виде, о чем свидетельствует электронная подпись межрайонной ИФНС № 2 по Краснодарскому краю

18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученным ответам ФИО1 имеет расчетные счета.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

01.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца, поскольку исполнительный документ административным истцом в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен. Сумма исполнительского сбора согласно указанного постановления составила <данные изъяты> рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены виды исполнительных документов, к которым согласно п. 5 ч. 1 указанной статьи относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4. 1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены основания, когда судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 при вынесении обжалуемого постановления не были установлены основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из анализа указанных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 на момент предъявления исполнительного документа отсутствовали.

Акт органа, осуществляющего контрольные функции МИФНС № 2 по Краснодарскому краю № 9547 от 16.08.2017 года о взыскании налогов и сборов соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Таким образом, обстоятельства, указанные административным истцом в административном исковом заявлении, являются необоснованными, ничем не подтверждены, а поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.09.2017 года.

Судья: О.В. Бондаренко