Решение № 2А-1022/2026 2А-1022/2026~М-555/2026 2А-757/2025 М-555/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-1022/2026

№ 2а-757/2025

64RS0047-01-2025-000091-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Лавровой И.В.,

при помощнике судьи Евтушенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Лепта» к ГУ ФССП России по Саратовской области, Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что решением Октябрьского районного суда города Саратова по делу № на ООО «Лепта» возложена обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на проведение противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия, организовав производство данных работ; в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке в комитете культурного наследия области проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы, включая получение в установленном законодательством порядке разрешение на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия; в течение 12 месяцев после согласования проектной документации провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии с согласованной проектной документацией. 01 апреля 2025 года на основании исполнительного листа № № Октябрьским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. 11 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб. Цчитывая объём работ, необходимых для исполнения решения суда, а так же то обстоятельство, что по мнению административного истца срок на исполнение в добровольном порядке решения суда ООО «Лепта» не нарушен, а так же учитывая то обстоятельство, что ООО «Лепта» приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, просили освободить ООО «Лепта» от уплаты указанного исполнительского сбора.

Представитель административного истца ООО «Лепта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Саратовской области, Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лиц – участников сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от 10 июня 2024 года постановлено:

«исковые требования заместителя прокурора Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лепта» о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лепта» (ИНН <***>) в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на проведение противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия, организовав производство данных работ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лепта» (ИНН <***>) в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке в комитете культурного наследия области проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы, а включая получение в установленном законодательством порядке разрешение на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лепта» (ИНН <***>) в течении 12 месяцев после согласования проектной документации провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии с согласованной проектной документацией.»

На основании указанного выше судебного решения, 26 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

11 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу вы размере 100 000 руб. (л.д. 11).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 7 указанной выше статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, до возбуждения исполнительного производства и после его возбуждения, ООО «Лепта» совершались действия, направленные на исполнение судебного акта.

22 мая 2023 года ООО «Лепта» получены задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 19.05.2023 года за № 03-10-38-исх и № 03-10-37- исх.

В рамках задания № 03-10-38-исх, был заключен договор на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А. И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», 1895 г. по адресу: <адрес>. В котором предусматривалось временное усиление существующих конструкций, путем устройства деревянных форм в уровне первого и второго этажа, а также усиление дверных проемов.

28.09.2023 года АО «Инновация» было получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или заявленного объекта культурного наследия.

По результатам выполнения работ по указанному договору была выполнена научно-проектная документация «на первоочередные протиаварийные и консервационные мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Л.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>».

17 ноября 2023 года в адрес Комитета культурного наследия Саратовской области, был направлен проект на первоочередные протиаварийные и консервационные мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>.

15.01.2024 года в адрес Комитета культурного наследия Саратовской области, был повторно направлен проект на первоочередные протиаварийные и консервационные мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом А.И. Славина, 1895 г., арх. ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>.

Одновременно с исполнением задания № 03-10-38-исх проводились мероприятия по исполнению задания № 03-10-37-исх, в рамках которого был разработан и согласован с Комитетом культурного наследия Саратовской области проект, предусматривающий технически-сложные решения.

04.06.2024 года между ООО «Лепта» и АО «Инновации» был заключен договор № 2- 90-24 на выполнение проектных работ, предметом которого является выполнение работ по разработке научно-проектной документации.

29.01.2025 года Государственной строительной экспертизой, были выданы замечания в отношении представленной проектной документацией.

В указанный Государственной строительной экспертизой срок, для устранения замечаний, АО «Инновация» не устранила замечания в отношении непосредственно проектной документации.

В результате выдано отрицательное заключение экспертизы от 06.03.2025 № 64-1-2-3-011774-2025.

Выявленные нарушения в научно-проектной документации по объекту культурного наследия: «Жилой дом со встроенными административными помещениями, расположенный г: адресу: <адрес>», со стороны АО «Инновации» не устранены.

07.05.2025 года АО «Инновации» отказалось в одностороннем порядке от исполнения договора № 2-90-24 на выполнение проектных работ от 04.06.2024 г., в связи с невозможностью «устранения» замечаний экспертной организации.

01 июня 2025 года вновь был заключен договор на выполнение работ с ООО «Каркас», предметом которого является, выполнение работ по корректировке научно-проектной документации по объекту культурного наследия: «Жилой дом со встроенными 4дминистративными помещениями, расположенный по адресу: <адрес>».

Срок выполнения работ в течение 190рабочих дней.

5 марта 2026 года был получен акт государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации. 6 марта 2026 года в Комитет культурного наследия Саратовской области была передана на согласование проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения проект.

Таким образом, с учетом объёма работ, выполненных ООО «Лепта» с целью исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что невозможность исполнения решения суда связана с объективными обстоятельствами, а потому полагает возможным удовлетворить исковые требования ООО «Лепта» в части освобождения от уплаты исполнительского сбора, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от 11 марта 2026 года.

Исковые требования подлежат удовлетворению в этой части к судебному приставу-исполнителю, оснований для удовлетворения требований к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, ГУ ФССП России по Саратовской области у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Лепта» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ООО «Лепта» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 11 марта 2026 года на сумму 100 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ООО «Лепта» к ГУ ФССП России по Саратовской области, Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 06 апреля 2026 года.

Судья И.В. Лаврова