Решение № 2А-2232/2024 2А-2232/2024~М-2283/2024 А-2232/2024 М-2283/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-2232/2024

№а-2232/2024

УИД: 91RS0№-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора ФИО4, представителя административного истца по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактических учетах, в том числе, как к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, в связи с чем просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 3 (три) раза в месяц, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференцсвязи, представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил уменьшить продолжительность устанавливаемого административного надзора и количество явок для регистрации.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор согласно исковому заявлению.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицам и, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Крым, приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано рецидив преступления.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление не обжаловалось в установленном законом порядке.

Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС РФ N 15 за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а потому имеются правовые основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного ФИО2, за время отбывания наказания ФИО2 имеет 127 взысканий, поощрений не имеет; ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания; состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка и склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; в производственной зоне ИУ не трудоустроен; участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает под надзором администрации; за время отбывания наказания прошел обучение по специальности сортировщик; участие в общественной жизни отряда принимает не всегда, посещает общие собрания коллектива осужденных, занятия по социально-правовым вопросам под надзором администрации; на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда, не делает правильные выводы; неоднократно допускал нарушение формы одежды, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно; в общении с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя корректно не всегда, допускал невежливое общение с работниками УИС, а также неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде невыполнения законных требований работника УИС.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО2 следует, что он за весь период отбывания поощрений не имеет, имеет 127 взысканий, которые не сняты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года. Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года. Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении вопроса об установлении данного вида ограничения (количества явок) суд учитывает пояснения сторон, заключение прокурора, и считает, что административные иск в части заявленных требований об установлении ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно представленным административным истцом материалов ФИО2 состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков,

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Цыганова