Решение № 12-69/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-69/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 02 февраля 2017 г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Кузнецов» Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области С. от <адрес>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «Кузнецов»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области С. от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Кузнецов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Кузнецов» обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Кузнецов» отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что предписание в настоящее время не является исполнимым в виду отсутствия у юридического лица финансовой возможности.

Представитель ПАО «Кузнецов» по доверенности Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя ПАО «Кузнецов», исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как обоснованно установлено мировым судьей, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ПАО «КУЗНЕЦОВ» не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, а именно: п.1 - в комнате приема пищи цеха 88 оборудовать раковину, холодильник; п.2. - оборудовать кабинеты для проведения комплекса физиотерапевтических процедур для профилактики вибрационной болезни в цехах №№, 43; п.З -тамбуры санузлов цеха № (корпус 4В) оснастить умывальниками; п.6. - на сварочном, абразивном участках, участке обмотки труб группы № цеха №, где отсутствует возможность организации естественного воздухообмена, оборудовать приточную механическую вентиляцию; п.7, - в помещении склада химреактивов цеха № провести ремонт: обеспечить отопление, покрытие пола, выполнить из кислото- и щелочестойких материалов, допускающих влажную уборку; п. 10. - рабочие места, на которых проводятся работы с использованием ручного пневмоинструмента в группе № цеха №, оборудовать местной механической вытяжной вентиляцией, укрытиями, отсосами.

Факт неисполнения предписания юридическим лицом не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО «КУЗНЕЦОВ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., копией почтового уведомления.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Ссылку жалобы на невозможность исполнения предписания органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нахожу несостоятельной, поскольку отсутствие финансирования не освобождает юридическое лицо от обязанности по исполнению предписания, с учетом того, что бездействие ПАО «КУЗНЕЦОВ» по неисполнению предписания по устранению установленных нарушений создает непосредственную угрозу для здоровья граждан, могут привести к неблагоприятным последствиям.

Кроме того, доказательств принятия ПАО «КУЗНЕЦОВ» всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания в материалах дела не имеется, также в целях исполнения требований предписания юридическое лицо не обращалось к административному органу о продлении срока исполнения предписания ввиду отсутствия возможности устранения выявленных нарушений в связи с отсутствием финансирования.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «КУЗНЕЦОВ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку вина юридического лица подтверждается материалами административного дела, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «КУЗНЕЦОВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от 13.01.2017г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области С. от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на ПАО «КУЗНЕЦОВ» административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «КУЗНЕЦОВ» - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.И. Бондаренко