Решение № 2А-888/2019 2А-888/2019~М-791/2019 М-791/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-888/2019

Дело № 2а-888/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Шестакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к администрации сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества и обязании устранить допущенные нарушения –привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестра муниципального имущества». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского муниципального района в сфере распоряжения муниципальной собственностью, в результате которой установлено, что администрацией обязанность по заполнению сведений, подлежащих включению в реестр муниципального имущества, исполняется не в полном объеме, в частности отсутствуют сведения в графах, обязательных для заполнения, а именно в разделе 1 реестра «Недвижимое имущество» подраздел 1.1. «Здания и сооружения» не отражены в графе 10 сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества (реестровый номер 1.1.1). В разделе 2 реестра «Движимые имущество» не отражены в графе 11 и 13 реквизиты документов, основания возникновения права муниципальной собственности на движимое имущество (реестровый номер 2.1.1-2.1.3). В разделе 3 реестра подраздел 3.1 «Муниципальные учреждения» отсутствуют данный об остаточной стоимости основных средств (реестровый номер 3.1.1-3.1.3), что нарушает права неопределенного круга лиц, которым может потребоваться выписка из такого реестра.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Шестаков А.В. заявленные требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского муниципального района, будучи надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении глава администрации ФИО1 просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч.ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 года №424.

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан:

- обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;

- обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой <данные изъяты>;

- осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

4. Реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам, в том числе:

- наименование движимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;

В отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

- виде и наименовании объекта имущественного права;

- реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

- наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;

- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;

- номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;

- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

Судом установлено, что в нарушение требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества представленный перечень имущества и размещенный на сайте сельского поселения Ольховский сельсовет по состоянию, имеет следующие нарушения:

-в разделе 1 реестра «Недвижимое имущество» подраздел 1.1. «Здания и сооружения» не отражены в графе 10 сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества (реестровый номер 1.1.1);

- в разделе 2 реестра «Движимые имущество» не отражены в графе 11 и 13 реквизиты документов, основания возникновения права муниципальной собственности на движимое имущество (реестровый номер 2.1.1-2.1.3);

-в разделе 3 реестра подраздел 3.1 «Муниципальные учреждения» отсутствуют данный об остаточной стоимости основных средств (реестровый номер 3.1.1-3.1.3).

С учетом того, что сведения о объектах учета, содержащихся в реестре носят открытый характер и предоставляется любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров, которые должны содержать достоверные сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что неисполнение администрацией установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия администрации сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества.

Обязать администрацию сельского поселения Ольховский сельсовет Лебедянского района в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения – привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В.Огиенко