Решение № 2-2406/2023 2-2406/2023~М-819/2023 М-819/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2-2406/2023

47RS0018-02-2023-000811-61 Дело №2-2406/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г.Тосно Ленинградской области

Суд в составе судьи Тосненского городского суда Ленинградской области Чеховских Л.Н.,

при секретаре Шамсутдиновой Т.С.,

с участием помощника Тосненского городского прокурора Сергеева И.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа №1» об обязании укомплектовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тосненский городской суд <адрес> с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МКОУ, ответчик, образовательное учреждение) о возложении обязанностей на образовательное учреждение укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Тосненский городской прокурор указал, что Тосненской городской прокуратурой проведен анализ деятельности МКОУ на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которого выявлены нарушения Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н (далее-Порядок).Так, установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения № к Порядку отсутствует или находится в недостаточном количестве следующее материально-техническое оснащение, а именно: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп)в количестве 4 шт.,аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт.,травматологическая укладка в количестве 1 шт. (за исключением вакуумного матраса) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт.

Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказания им первичной медико-санитарной помощи. Таким образом в результате не оснащения медицинского кабинета МКОУ необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на своевременное оказание первично медико-санитарной помощи и надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров.

В судебном заседании помощник Тосненского городского прокурора ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.

Представитель ответчика МКОУ в судебное заседание не явилась, исковые требования признала в полном объёме. Письменное заявление приобщено к материалам дела. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника Тосненского городского прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Полномочия образовательного учреждения подтверждены представленной уставом, редакция которого утверждена ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик осуществляет образовательную программу дошкольного образования.

Выявленные Тосненским городским прокурором нарушения в ходе проведения проверки зафиксированы в представлении об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Согласно положению № к Порядку оказания Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, установлен следующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в медицинском кабинете дошкольного образовательного учреждения отсутствует оборудование: : тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп)в количестве 4 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., травматологическая укладка в количестве 1 шт. (за исключением вакуумного матраса) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 41 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико -санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения требований Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н, Приложением № которого является Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

С учетом того, что требования указанного Приказа обязательны для всех образовательных учреждений без исключения, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора об обязании МКОУ укомплектовать медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Обязывая ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть совершены действия, суд учитывает, что требуется соблюдение предусмотренных законом процедур при решении вопросов о выделении средств бюджета и заключения соответствующих контрактов.

Исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа №» об обязании укомплектовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Ульяновская средняя общеобразовательная школа №» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Чеховских Л.Н.