Постановление № 5-182/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-182/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Сурина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 М.А.О. 24.10.2020 года в 00.35 час. по адресу: <адрес> являясь ИП кафе общественного пользования «Сладкий туман», допустил нарушение правил запрета на курение кальянов в кафе общественного пользования, не обеспечил должного контроля за обслуживающим персоналом кафе по соблюдению правил ношения средств индивидуальной защиты - маски, и защитных перчаток, также не обеспечил соблюдение социального дистанцирования от других граждан в помещении кафе, отсутствовало нанесение специальной разметки, отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовали информационные агитирующие плакаты в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», представляющей опасность для окружающих, тем самым в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», Распоряжением Правительства Челябинской области от 03.04.2020 № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп», в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чайных ситуаций природного и техногенного характера», нарушил п. 1, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, таким образом ФИО1 М.А.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 М.А.О., в судебное заседание не явился, извещен своевременно.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическою за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 М.А.О. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2020 года, который составлен уполномочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с которым ФИО1 М.А.О. согласился; объяснениями ФИО1 М.А.О. от 27.10.2020 года, в которых он пояснил, что осведомлен о режиме самоизоляции, являясь ИП кафе общественного пользования «Сладкий туман», допустил нарушение правил запрета на курение кальянов в кафе общественного пользования, не обеспечил должного контроля за обслуживающим персоналом кафе по соблюдению правил ношения средств индивидуальной защиты - маски, и защитных перчаток, также не обеспечил соблюдение социального дистанцирования от других граждан в помещении кафе, отсутствовало нанесение специальной разметки, отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовали информационные агитирующие плакаты в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», представляющей опасность для окружающих, тем самым в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции; рапортом сотрудника полиции от 27.10.2020 года, подтвердившего то, что ФИО1 М.А.О. являясь ИП кафе общественного пользования «Сладкий туман», допустил нарушение правил запрета на курение кальянов в кафе общественного пользования, не обеспечил должного контроля за обслуживающим персоналом кафе по соблюдению правил ношения средств индивидуальной защиты - маски, и защитных перчаток, также не обеспечил соблюдение социального дистанцирования от других граждан в помещении кафе, отсутствовало нанесение специальной разметки, отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовали информационные агитирующие плакаты в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», представляющей опасность для окружающих, тем самым в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции; осмотром места совершения административного правонарушения; диском.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 М.А.О. 24.10.2020 года в 00.35 час. являясь ИП кафе общественного пользования «Сладкий туман», допустил нарушение правил запрета на курение кальянов в кафе общественного пользования, не обеспечил должного контроля за обслуживающим персоналом кафе по соблюдению правил ношения средств индивидуальной защиты - маски, и защитных перчаток, также не обеспечил соблюдение социального дистанцирования от других граждан в помещении кафе, отсутствовало нанесение специальной разметки, отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовали информационные агитирующие плакаты в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», представляющей опасность для окружающих, тем самым в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 1 Правил установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации принимаются законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 части 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 4 (введен распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288-рп) пункта 18 данного распоряжения граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).Суд считает доказанной вину ФИО1 М.А.О. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом данных о личности, обстоятельств совершенного правонарушения и его общественной опасности, отношения ФИО1 М.А.О. к содеянному, суд полагает, что административное наказание ему необходимо назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Челябинской области (ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области). ИНН <***>, КПП 742401001, ОКТМО 75648000, счет получателя: 40101810400000010801 Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880074200200008893.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>