Решение № 12-63/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 12-63/2024

УИД №

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2024 г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области от 11.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области от 11.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что считает обжалуемое постановление необоснованным, поскольку административный штраф в размере 2000 руб., назначенный ему постановлением Административной комиссии г.Таганрога от 09.08.2023 по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», был оплачен им в установленный законом срок - 14.08.2023 через сайт «Госуслуги».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о рассмотрении жалобы надлежащим образом. И.о. начальника управления муниципальной инспекции Администрации г.Таганрога ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя административной инспекции. Жалоба рассмотрена без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются, в частности, время совершения и событие административного правонарушения.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из установленного факта неуплаты ФИО1 в предусмотренный законом срок штрафа, назначенного ему в качестве административного наказания постановлением Административной комиссии г. Таганрога от 09.08.2023 по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях.

С такими выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением Административной комиссии г.Таганрога от 09.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. В постановлении разъяснены срок и порядок уплаты административного штрафа, а также последствия неуплаты штрафа в установленный срок (л.д. 6).

Согласно ч.2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 главы 32 Кодекса, регламентирующей порядок исполнения отдельных видов административных наказаний Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФоАП РФ новленный срок (л.д. 2 -нрога тво по деолу КоАП РФ ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал,.

На основании ст. 31.1 КоАП РФ, согласно материалам дела, постановление от 09.08.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» вступило в законную силу 03.10.2023.

Административный штраф подлежал уплате ФИО1 в срок по 04.12.2023 включительно (с учетом переноса последнего дня срока, 03.12.2023, приходящегося на выходной день, на следующий за ним рабочий день в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что административный штраф в размере 2000 руб., назначенный ФИО1 постановлением Административной комиссии г.Таганрога, был им уплачен 14.08.2023 через сайт «Госуслуги» (л.д.30).

В связи с этим, по состоянию на 12.12.2023 – дату составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, отсутствовало событие вменяемого правонарушения, что исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области от 11.01.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области от 11.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.А. Самохина