Решение № 2-4858/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4858/2017

Дело № 2-4858/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 27.01.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

15.05.2017 г. ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска рассмотрело заявление и приняло решение об отказе в установлении пенсии, включив в страховой стаж периоды общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 12 дней, что недостаточно для установления пенсии.

В страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы:

- с 12.03.1980 г. по 16.11.1984 г. в должности оператора пульта управления *****);

- с 12.02.1985 г. по 07.08.1985 г. в должности аппаратчика приготовления электролита на *****;

- с 19.10.1985 г. по 25.06.1986 г., с 21.10.1986 г. по 01.09.1990 г. в должности обработчика матричных листов на *****;

- с 20.09.1990 г. по 12.01.1995 г. в должности эмалировщика проволоки в *****.

Отказывая во включении в страховой стаж данных периодов работы, ГУ УПФР сослался на то, что в установленный законом срок не подтверждена обоснованность г выдачи Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Балхашцветмет» справки о работе, как не являющимся правопреемником АО «Балхашмыс».

Согласно записям в трудовой книжке 12.03.1980 г. ФИО1 принята в электролитный цех *****) оператором пульта управления и уволена с должности 16.11.1984 г. в связи с рождением ребенка.

12.02.1985 г. ФИО1 принята в электролитный цех *****) аппаратчиком приготовления электролита, уволена 07.08.1985 г.

19.10.1985 г. ФИО1 принята в электролитный цех того же *****) обработчиком матричных листов, уволена 25.06.1986 г.

21.11.1986 г. ФИО1 принята в электролитный цех того же завода обработчиком матричных листов, уволена 01.09.1990 г.

20.09.1990 г. ФИО1 принята в центральный энергоремонтный цех *****), переименованного к тому моменту в *****, учеником эмалировщика, затем эмалировщиком проволоки, уволена 12.01.1995 г.

В целях оценки пенсионных прав истец представила в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не только справку о работе, выданную Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственным объединением «Балхашцветмет», но и выданную той же организацией архивную справку, подтверждающую факт правопреемства организации, выдавшей справку о работе с работодателем - БГМК.

Сведения, указанные в справке, согласуются с записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справке ПО «Балхашцветмет» 05.10.1987 г. ***** переименован в ***** от 11.08.1995 г. создано Акционерное общество «Балхашмыс», являющееся правопреемником ПО «Балхашмедь».

На основании приказа от 18.02.1997 г. на базе имущественного комплекса, выведенного из состава АО «Балхашмыс», создан Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК) АО «Жесказганцветмет». Работники списочного состава структурных подразделений АО «Балхашмыс» приняты переводом в списочный состав БГМК АО «Жезгазганцветмедь» с сохранением профессий, должностей, квалификаций.

11.07.1997 г. АО «Жесказганцветмет» переименовано в АООТ «Корпорация Казахмыс», которое 26.06.1999 г. было переименовано в ОАО «Корпорация Казахмыс». На основании приказа от 27.06.2003 г. Балхашский горно-металлургический комбинат переименован в Производственное объединение «Балхашцветмедь» - филиал ОАО «Корпорация Казахмыс», с 28.07.2003 г. - АО «Корпорация Казахмыс», с 20.01.2005 г. - ТОО «Корпорация Казахмыс».

Приказом от 13.02.2012 г. филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Балхашцветмет» перемещен в филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет».

Приказом от 30.12.2012 г. работники ПО «Балхашцветмет» переведены в ПО «Карагандацветмет».

Приказом от 29.01.2014 г. ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет» создан Балхашский производственный комплекс.

Приказом от 04.07.2014 г. на базе имущества Балхашского производственного комплекса создано Производственное объединение «Балхашцветмет» - Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс».

Указанное выше подтверждает правомочность ПО «Балхашцветмет» на выдачу справок о работе в Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им. 50 – летия Октябрьской революции (БГМК), переименованном ПО «Балхашмедь».

Совокупно исключенные из страхового стажа периоды составляют 14 лет 00 мес. 07 дней, что с учетом признанных ответчиком периодов, дает право истцу на назначение страховки пенсии с момента возникновения права на нее - 05.02.2017 г.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в страховой стаж периоды работы: с 12.03.1980 года по 16.11.1984 года в должности оператора пульта управления *****); с 12.02.1985 года по 07.08.1985 года в должности аппаратчика приготовления электролита на *****, с 19.10.1985 года по 25.06.1986 года, с 21.10.1986 года по 01.09.1990 года в должности обработчика матричных листов на *****; с 20.09.1990 года по 12.01.1995 года в должности эмалировщика проволоки в ***** и назначить страховую пенсию по старости с 05.02.2017 г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее

отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Хусенская М.А. иск поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что принято решение отказать ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа по представленным документам заявителя составляет 2 года 10 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 2,900 баллов.

Не включены в страховой стаж периоды работы с 12.03.1980 года по 16.11.1984 года в должности оператора пульта управления *****); с 12.02.1985 года по 07.08.1985 года в должности аппаратчика приготовления электролита на *****, с 19.10.1985 года по 25.06.1986 года, с 21.10.1986 года по 01.09.1990 года в должности обработчика матричных листов на *****; с 20.09.1990 года по 12.01.1995 года в должности эмалировщика проволоки в *****», так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок обоснованность выдачи справки о работе от 17.08.2016 г. №03-5.1/С -29 филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» и достоверность содержащихся в ней сведений не подтверждена. Сведения о переименовании в вышеуказанной справке не подтверждают, что филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Балхашцветмет» является правопреемником АО «Балхашмыс».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8, пунктов 1 - 3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Казахстана.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Судом установлено, что 27.01.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку от 12.03.1980 ЕТ-1 №2190403, архивную справку от 17.08.2016 №03-5.1/С-29, выданная ПО «Балхашцветмет» филиала ТОО «Корпорация Казахмыс», выписка индивидуального лицевого счета.

15.02.2017 г. ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска принято решение № 38291/17 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона РФ № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку продолжительность страхового стажа по представленным документам заявителя составляет 2 года 10 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 2,900.

При этом комиссией от 23.06.2017 г. № 283 не включены в страховой стаж периоды работы с 12.03.1980 года по 16.11.1984 года в должности оператора пульта управления *****); с 12.02.1985 года по 07.08.1985 года в должности аппаратчика приготовления электролита на *****, с 19.10.1985 года по 25.06.1986 года, с 21.10.1986 года по 01.09.1990 года в должности обработчика матричных листов на *****; с 20.09.1990 года по 12.01.1995 года в должности эмалировщика проволоки в *****», так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок обоснованность выдачи справки о работе от 17.08.2016 г. №03-5.1/С - 29 филиалом ***** и достоверность содержащихся в ней сведений не подтверждена. Сведения о переименовании в вышеуказанной справке не подтверждают, что филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Балхашцветмет» является правопреемником АО «Балхашмыс».

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке 12.03.1980 г. ФИО1 принята в электролитный цех *****) оператором пульта управления и уволена с должности 16.11.1984 г. в связи с рождением ребенка.

12.02.1985 г. ФИО1 принята в электролитный цех ***** аппаратчиком приготовления электролита, уволена 07.08.1985 г.

19.10.1985 г. ФИО1 принята в электролитный цех того же *****) обработчиком матричных листов, уволена 25.06.1986 г.

21.11.1986 г. ФИО1 принята в электролитный цех того же завода обработчиком матричных листов, уволена 01.09.1990 г.

20.09.1990 г. ФИО1 принята в центральный энергоремонтный цех *****), переименованного к тому моменту в ***** учеником эмалировщика, затем эмалировщиком проволоки, уволена 12.01.1995 г.

В целях оценки пенсионных прав истец представила в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не только справку о работе, выданную Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственным объединением «Балхашцветмет», но и выданную той же организацией архивную справку, подтверждающую факт правопреемства организации, выдавшей справку о работе с работодателем - БГМК.

Согласно архивной справке ПО «Балхашцветмет» 05.10.1987 г. Балхашский Ордена Ленина Горно - металлургический комбинат имени 50-летия Октябрьской революции переименован в Производственное объединение «Балхашмедь». Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11.08.1995 г. создано Акционерное общество «Балхашмыс», являющееся правопреемником ПО «Балхашмедь».

На основании приказа от 18.02.1997 г. на базе имущественного комплекса, выведенного из состава АО «Балхашмыс», создан Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК) АО «Жесказганцветмет». Работники списочного состава структурных подразделений АО «Балхашмыс» приняты переводом в списочный состав БГМК АО «Жезгазганцветмедь» с сохранением профессий, должностей, квалификаций.

11.07.1997 г. АО «Жесказганцветмет» переименовано в АООТ «Корпорация Казахмыс», которое 26.06.1999 г. было переименовано в ОАО «Корпорация Казахмыс». На основании приказа от 27.06.2003 г. Балхашский горно-металлургический комбинат переименован в Производственное объединение «Балхашцветмедь» - филиал ОАО «Корпорация Казахмыс», с 28.07.2003 г. - АО «Корпорация Казахмыс», с 20.01.2005 г. - ТОО «Корпорация Казахмыс».

Приказом от 13.02.2012 г. филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Балхашцветмет» перемещен в филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет».

Приказом от 30.12.2012 г. работники ПО «Балхашцветмет» переведены в ПО «Карагандацветмет».

Приказом от 29.01.2014 г. ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет» создан Балхашский производственный комплекс.

Приказом от 04.07.2014 г. на базе имущества Балхашского производственного комплекса создано Производственное объединение «Балхашцветмет» - Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс».

Указанное выше подтверждает правомочность ПО «Балхашцветмет» на выдачу справок о работе в Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им. 50 – летия Октябрьской революции (БГМК), переименованном ПО «Балхашмедь».

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска в рамках проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, 09.02.2017 г. направило в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской области письмо с просьбой предоставить сведения о том, что ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Балхашцветмет» является правопреемником АО «Балхашмыс». Ответ на данный запрос в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не поступил по настоящее время.

Вместе с тем, неисполнение стороной Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" обязанности по информированию стороны – участника настоящего Соглашения, не может умалять права граждан на пенсионное обеспечение.

Как указывалось выше, трудовая книжка истца содержит запись о том, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность на указанных предприятиях.

Кроме того, истцом представлены суду первичные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, а именно, приказы о приеме на работу, увольнении, личные карточки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж истца периоды работы с 12.03.1980 года по 16.11.1984 года в должности оператора пульта управления *****); с 12.02.1985 года по 07.08.1985 года в должности аппаратчика приготовления электролита на *****, с 19.10.1985 года по 25.06.1986 года, с 21.10.1986 года по 01.09.1990 года в должности обработчика матричных листов на *****; с 20.09.1990 года по 12.01.1995 года в должности эмалировщика проволоки в ***** и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05.02.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 12.03.1980 г. по 16.11.1984 г. в должности оператора пульта управления *****

- с 12.02.1985 г. по 07.08.1985 г. в должности аппаратчика приготовления электролита на *****;

- с 19.10.1985 г. по 25.06.1986 г., с 21.10.1986 г. по 01.09.1990 г. в должности обработчика матричных листов на *****;

- с 20.09.1990 г. по 12.01.1995 г. в должности эмалировщика проволоки в *****» и назначить страховую пенсию по старости с 05.02.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья