Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-223/2017 А-220/2017 М-223/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-220/2017

Дело №а-220/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 13 декабря 2017 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.,

при секретаре Панфиловой И.Е.,

с участием помощника прокурора Шелаболихинского района Цыдыповой М.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Павловский» обратился в Шелаболихинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении, ранее установленных поднадзорному лицу, административных ограничений в отношении поднадзорного лица - ФИО2.

В обоснование, поданного административного искового заявления административный истец указывает на то, что ФИО2 был осужден приговором Шелаболихинского районного суда <адрес> от *** по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к реальному лишению свободы сроком на 12 лет, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима. *** осужденный ФИО2 по постановлению Анжеро–Сужденского городского суда <адрес> от *** освобожден условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 9 дней от дальнейшего отбытия, назначенного уголовного наказания и прибыл на постоянное место жительства на территорию <адрес>, поселился в <адрес>. В связи с тем, что гражданин ФИО2 был ранее осужден за совершение особо тяжкого преступления, так как совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в соответствии со ст. 86 УК РФ, с учетом положений ст.10 УК РФ, - срок погашения его судимости составляет 8 лет (на момент вынесения приговора) решением Шелаболихинского районного суда <адрес> от *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ***, с установлением в отношении поднадзорного определенных административных ограничений. В течение срока административного надзора осужденный допустил нарушение правил осуществления административного надзора, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, связанное с несоблюдением установленных поднадзорному административных ограничений, также руководитель органа внутренних дел полагает, что установление для данного лица дополнительных ограничений в виде запрещения посещения образовательных учреждений может предупредить совершение поднадзорным лицом каких-либо преступлений в отношении несовершеннолетних за что он ранее и был осужден.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в поданном административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, согласившись с тем, что он ранее действительно совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отбыл назначенное ему судом уголовное наказание и ему справедливо был установлен административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как он имеет непогашенную судимость, срок надзора не истек и он допустил указанные нарушения, за что ему и должны быть установлены дополнительные ограничения.

Участвующий в деле помощник прокурора ФИО4, давшая положительное заключение по настоящему делу, в соответствии с ч. 7 ст.39 КАС РФ, считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу участвующего прокурора и исследовав, представленные материалы и доказательства, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение поднадзорному лицу административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Действительно, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел и разрешается судом именно по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Решением Шелаболихинского районного суда <адрес> от *** в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком до ***, с установлением в отношении поднадзорного административных ограничений, а именно:

- являться на регистрацию в ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» один раз в месяц, по установленному органом внутренних дел графику;

- не выходить без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, за пределы жилого помещения по месту жительства в ночное время: зима-весна с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., лето-осень с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- не менять место жительства, не выезжать за пределы населённого пункта без маршрутного листа и без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор;

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Как достоверно установлено в данном судебном заседании в течение срока административного надзора осужденный ФИО2 допустил несоблюдение, установленных ему судом административных ограничений, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ***, принятом мировым судьей судебного участка <адрес>, о назначении ему административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, которые он оплатил добровольно в полном объеме и в установленный срок.

В соответствии с требованиями базового Закона, административный надзор устанавливается, в том числе, и для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорный ФИО2 был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также ему судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно справки-характеристики УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» установлено, что поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время ФИО2 официально нигде не работает и не стремится трудоустроиться, перебивается случайными заработками.

Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАПРФ, так как нарушал обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не соблюдал в полном объеме ограничения, установленные решением Шелаболихинского районного суд <адрес> от ***.

Администрацией Шелаболихинского сельсовета <адрес> ФИО2 характеризуется, также посредственно. Официально нигде не работает и не стремится трудоустроиться. Постоянного источника доходов не имеет.

Оценив, предложенные административным истцом для поднадзорного ФИО2 дополнительные административные ограничения, учитывая поведение поднадзорного лица, который действительно допустил несоблюдение административных ограничений, установленных для него решением суда, вступившим в законную силу, суд приходит к выводу о необходимости и обоснованности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений против несовершеннолетних, в том числе и насильственного характера, а также совершения других административных правонарушений, в целях оказания на осужденного ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнения ранее возложенных административных ограничений, при этом суд учитывает характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления в отношении половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, что действительно указывает на необходимость установления для данного поднадзорного лица дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения и пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, в целях защиты интересов несовершеннолетних граждан там пребывающих.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, следующие дополнительные административные ограничения - запретить ему посещение и пребывание в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Кирсанов