Постановление № 5-277/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-277/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2017г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Елфимова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь на 3-м этаже железнодорожного вокзала <адрес>, в <адрес> по Комсомольской площади, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в нарушении срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток, нарушив п. 1 ст. 5 ФЗ № ДД.ММ.ГГГГ. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт совершения административного правонарушения, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что проживает в России с гражданской женой, с ребенком, являющимися гражданами РФ, жена беременна.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу приложений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона части 1 ст.18.8 КоАП РФ выражается и характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении: правил въезда в Российскую Федерацию; правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. въезд в Российскую Федерацию в нарушение правил миграционного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями законодательства и уполномоченным на то лицом;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- данными из ОУФМС России о <адрес> на ФИО1 <данные изъяты>

- копией миграционной карты; копией паспорта на имя ФИО1; а также объяснениями ФИО4, ФИО5., письменными объяснениями правонарушителя ФИО1от 03.10.2017г. и объяснениями, данными в судебном заседании.Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Суд полагает доказанным, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении миграционного учета, т.е. в превышении срока пребывания на территории РФ в 90 суток, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину признал, с протоколом согласился, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п.3 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения правонарушителем в течение 5 лет разрешения на временное проживанием в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в реализацию его права на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, личность ФИО1, фактическая жена и ребенок которого являются гражданами РФ, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-п и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-п правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте

(№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) М.С.Елфимова

.

.

.