Решение № 2-2381/2018 2-2381/2018~М-1792/2018 М-1792/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2381/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2381/18 иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что решением от 21.02.2018 №377 ответчиком истцу было отказано в назначении пенсии по причине неподтверждения ею документально стажа в размере 6 лет на дату обращения за назначением страховой пенсии и величины пенсионного коэффициента 6,6. Ответчик исключил периоды работы истца с 20.08.1969 по 01.09.2012 учителем в Ашкалинской средней школе Цалкского района Грузии - печать в трудовой книжке проставлена на иностранном языке; в представленной справке о заработной плате за период с 1980 по 1986 истец значится как Зая (а не Зоя ); справка не заверена главным бухгалтером, нет даты рождения истца. Исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО8 дата года рождения — нет документа о дожитии ребенка до 1.5 лет, исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО6, дата года рождения - в свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО2, нет документа о смене фамилии. Периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми не учтены ответчиком по нормам № 400-ФЗ, поскольку ответчик не принял трудовую книжку и справку о заработной плате, т.е. ссылается на отсутствие требуемого стажа. За неточность заполнения трудовой книжки истец ответственности не несет, необходимые сведения о работе в ней (профессия, периоды, приказы) внесены работодателем в трудовую книжку. В справке о заработной плате имеется перевод печати, печать совпадает с печатью в трудовой книжке на дату увольнения. Отсутствие даты рождения в справке не может служить основанием к ее непринятию ответчиков.

Просит суд признать Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 377 от 21.02.2018 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 20.08.1969 по 31.12.2001, произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с января 1980 по декабрь 1986 при назначении страховой пенсии по старости, включить периоды ухода за детьми ФИО6 дата года рождения и ФИО5, дата года рождения в назначении пенсии по старости, назначить пенсию по старости с 23.11.2017.

i'-.i

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила суд признать Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 377 от 21.02.2018 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 20.08.1969 по 22.12.2000, произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом вышеуказанного периода при назначении страховой пенсии по старости, назначить пенсию по старости с 01.02.2018.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ, ФЗ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400 - ФЗ), ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных Федеральных законов, в частности, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Соответственно, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участников Соглашения.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1,2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 23.11.2017 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 21.02.2018 № 377 истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 20.08.1969 по 31.12.2001, в расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с января 1980 по декабрь 1986 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа в 2015 году не менее 6 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Причиной отказа явилось отсутствие документального подтверждения факта работы за период приобретенный на территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992 и подтверждения достоверности сумм, указанных в справке о заработной плате, отсутствие по достижении возраста 55 лет страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно справке Средней школы села Ашкала Цалкского муниципалитета от 29.06.2017 ФИО1 действительно работала учителем в средней школе села Ашкала Цалкского района Грузии. В период работы с 1980 года по 1986 год включительно Мартикян Зая в соответствии с приложением получала зарплату советскими рублями.

Согласно трудовой книжке серии ЗТ-1 № 2140481 ФИО1 назначена учительницей начальных классов Ашкалинской средней школы Цалкского района, 01.09.2012 освобождена от занимаемой должности по личному заявлению.

Установлено, что Давидашенским территориальный центром пенсионного страхования ФИО1 20.04.2001 выдано удостоверение № 63212А о назначении ей пенсии за выслугу лет (размер стажа 34 года) с 22.12.2000 пожизненно.

В материалах пенсионного дела Республики Армения, представленного представителем ответчика, имеется справка от 20.01.2001 Ашкалинской средней школы Цалкского района, согласно которой ФИО1 с сентября 1969 по сентябрь 1999 беспрерывно работала учительницей Ашкалинской средней школы Цалкского района Грузии. В соответствии с письмом службы социального обеспечения ФИО1 пенсия по возрасту выплачивалась с 31.01.2018 включительно, право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с 01.02.2018.

В соответствии с расчетом-распоряжением Давташенского территориального отдела по делу № 63212А ФИО1 в стаж истца, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет были включены периоды с 01.09.1966 по 30.12.1968, с 20.08.1969 по 22.12.2000.

В силу п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.8 400-ФЗ от 28.12.2013, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии с п.11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа.

В соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как следует из ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный период работы истца подтвержден документально, как материалами пенсионного дела Республики Армения, так и фактом выдачи истцу на территории Республики Армения пенсионного удостоверения, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что пенсия истцу на территории Республики Армения выплачивалась до 31.01.18, суд полагает во избежание неосновательного обогащения обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.02.18.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 20.08.1969 по 22.12.2000.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом вышеуказанного периода при назначении страховой пенсии по старости с 01.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018.

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: