Апелляционное определение № 33А-311/2026 33А-7248/2025 от 15 января 2026 г.

Дело № 33а-311/2026 (№ 33а-7248/2025)

В суде первой инстанции дело № 2а-2584/2025

УИД 27RS0006-01-2025-003323-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хасановой Н.В.,

судей Зыковой М.В., Чуешковой В.В.,

при секретаре Агаповой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2026 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании заложенности по налогам, пени,

по апелляционной жалобе административного истца УФНС России по Хабаровскому краю на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., объяснения представителя административного истца УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО2, судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС России по Хабаровскому краю, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением, просит взыскать со ФИО1 задолженность в сумме 193 792,64 руб., в том числе по налогу – 150 972,00 руб., по пени – 42 820,64 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в УФНС России по Хабаровскому краю, является собственником семи транспортных средств, земельного участка, недвижимого имущества, являющихся объектом налогообложения.

На основании статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом административному ответчику исчислены: земельный налог за 2023 год в размере 773,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2023 год – 4 423,00 руб.; транспортный налог за 2023 год – 145 776,00 руб., в связи с чем, направлено налоговое уведомление от 11.07.2024 № 145938448.

В связи с неуплатой задолженности по налогам ФИО1 направлялось требование № 3576 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 со сроком уплаты до 20.07.2023 на сумму 321 503,77 руб., в том числе по налогу – 287 027,54 руб., по пени – 34 476,23 руб., что составляет размер отрицательного сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС) на дату формирования требования.

На момент формирования заявления от 06.02.2025 отрицательное сальдо ЕНС составляло 345 243,49 руб., в том числе налог - 283 926,98 руб., госпошлина - 2 454,17 руб., пени - 58 862,34 руб. (23 474,27 (суммы задолженности по пени, принятым из отдельной карточки налоговых обязательств при переходе на ЕНС по пени) + 73 002,88 руб. (пени, начисленные в ЕНС) - 37 438,88 руб. (суммы пени, погашенные из единого налогового платежа) - 175,93 руб. (уменьшение по пени)). С учетом того, что непогашенный остаток задолженности по ранее принятым мерам взыскания составил 148 996,68 руб., в том числе по налогу - 132 954,98 руб., по пени - 16 041,70 руб., задолженность по указанному заявлению составила 193 792,64 руб. ((345 243,49 - 2 454,17) - 148 996,68), в том числе налог - 150 972,00 руб., пени - 42 820,64 рублей.

Поскольку с предыдущего обращения налогового органа с заявлением в суд о вынесении судебного приказа от 13.03.2024 (судебный приказ мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 06.11.2024 № 2а-4536/2024) образовалась задолженность, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 000,00 руб., то налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности. Вынесен судебный приказ от 06.03.2025 № 2а-599/2025 о взыскании задолженности по налогам за 2023 год, пени за период с 14.03.2024 по 06.02.2025, который отменен 28.03.2025 в связи с поступлением возражений.

До настоящего времени задолженность не оплачена.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31.10.2025 административные исковые требования удовлетворены частично, со ФИО1 взыскана задолженность по:

- транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 145 776 руб.;

- налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 4 423 руб.;

- земельному налогу за 2023 год в размере 773 руб.;

- пени за период с 05.10.2024 по 06.02.2025 в сумме 19 314,16 руб.,

а также государственная пошлина в размере 6 109 руб.

В апелляционной жалобе административный истец УФНС России по Хабаровскому краю с постановленным по делу решением в части отказа во взыскании пени за период с 14.03.2024 по 04.10.2024 не согласился, считает его незаконным, указав на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Просит решение суда в указанной части отменить, принять новое решение, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со статьями 150, 289, 306, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда (далее – судебная коллегия) рассмотрела административное дело в отсутствие административного ответчика.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда, рассмотрев административное дело по правилам, установленным частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 года № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

Главой 31 НК РФ закреплено взыскание земельного налога.

Согласно статье 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Таким образом, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах, сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в УФНС России по Хабаровскому краю, имеет в собственности:

- транспортные средства:

- легковой автомобиль, марка: ТОЙОТА РАКТИС, года выпуска: 2005 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 110 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 17.08.2010, дата снятия с регистрации 19.08.2023г.,

- автобус, марка: DAEWOO BS106, года выпуска: 2000 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 225 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 09.02.2012, дата снятия с регистрации: 21.06.2023г.,

- автобус, марка: BS106, года выпуска: 1999 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 225 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 09.02.2012, дата снятия с регистрации: 03.11.2023,

- автобус, марка: ДЭУ, года выпуска: 2004 г., государственный регистрационный знак №, мощность двигателя: 340 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 09.02.2012, дата снятия с регистрации: 08.09.2023,

- автобус, марка: DAEWOO-BS106, года выпуска: 1999 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 225 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 09.02.2012, дата снятия с регистрации: отсутствует,

- автобус, марка: DAEWOO-BS106-L3, года выпуска: 2002 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 230 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 09.02.2012, дата снятия с регистрации: 03.12.2024,

- легковой автомобиль, марка: ЛЕКСУС LX 570, года выпуска: 2016 г., государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя: 110 л.с., дата регистрации факта владения на объект: 18.05.2019, дата снятия с регистрации: отсутствует;

- земельный участок, расположенный по адресу: 680572, <адрес>, кадастровый №, площадью 1487 кв. м, доля в праве: 1/1, дата регистрации права: 02.10.2012, дата снятия с регистрации: отсутствует;

- иное строение, расположенное по адресу: 680009, <адрес>А, кадастровый №, площадью 1296,3 кв. м, доля в праве: 1/1, дата регистрации права: 10.02.2016, дата снятия с регистрации: отсутствует.

В связи с неуплатой задолженности по налогам ФИО1 25.05.2023 направлялось требование № 3576 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 со сроком уплаты до 20.07.2023 на сумму 321 503,77 руб., в том числе по налогу – 287 027,54 руб., по пени – 34 476,23 руб. (л.д. 18-22).

На основании заявлений УФНС России по Хабаровскому краю мировым судьей судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в отношении ФИО1 выносились судебные приказы:

- № 2а-3759/23 от 08.09.2023 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 в размере 1162,99 руб., транспортному налогу за 2021 год – 199 109,91 руб., пени в размере 29 515,43 руб.;

- № 2а-2728/24 от 29.05.2024 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2022 год в размере 772,24 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год – 4 423,00 руб., транспортному налогу за 2021-2022 годы – 200 129,00 руб.;

- № 2а-4536/24 от 06.11.2024 о взыскании пени, начисленной на совокупную обязанность, в размере 10 143,02 руб.

Согласно сведениям, предоставленным в суд апелляционной инстанции, указанные судебные приказы не отменялись.

На основании судебного приказа № 2а-3759/23 от 08.09.2023 исполнительное производство не возбуждалось.

В производстве ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в отношении ФИО1 находились исполнительные производства:

- № 88117/22/27006-ИП от 17.06.2022, задолженность: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) 8064,73 руб., взыскателем которого является МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 30.06.2023;

- № 96581/22/27006-ИП от 01.07.2022, задолженность: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) 185 417,41 руб. (по судебному приказу № 2а-1165/2022 от 01.04.2022), взыскателем которого является МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 30.06.2023;

- № 514374/24/27006-ИП от 11.12.2024, задолженность: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) 142 030,25 руб. (по судебному приказу № 2а-2728/2024 от 29.05.2024), взыскателем которого является МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 01.12.2025;

- № 311480/25/27006-ИП от 08.07.2025, задолженность: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) 10 143,02 руб. (по судебному приказу № 2а-4536/2024 от 06.11.2024), взыскателем которого является МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 01.12.2025;

- № 550960/24/27006-ИП от 28.12.2024, № 230129/25/27006-ИП от 15.05.2025, № 331500/25/27006-ИП от 21.07.2025, № 426321/25/27006-ИП от 16.10.2025 по взысканию задолженностей по государственным пошлинам.

Налоговым органом, в соответствие со статьей 52 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление № 145938448 от 11.07.2024, согласно которому налогоплательщику необходимо оплатить в срок до 03.12.2024 земельный налог за 2023 год в размере 773,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2023 год – 4 423,00 руб.; транспортный налог за 2023 год – 145 776,00 руб. (л.д. 16-17).

В связи с неуплатой указанных налогов, 21.02.2025 УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 193 792,64 руб., в том числе по налогу - 150 972,00 руб., по пени - 42 820,64 руб.

06.03.2025 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ № 2а-559/2025 о взыскании со ФИО1 истребуемой задолженности, который 28.03.2025 отменен в связи с поступлением от должника возражений.

За взысканием со ФИО1 спорной задолженности в сумме 193 792,64 руб. УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд 26.08.2025, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 11), то есть в установленный законом срок.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения НК РФ, которые с 1 января 2023 года вводят институт единого налогового счета (далее – ЕНС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупности обязанности.

Согласно абзацу 28 пункта 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве ЕНП, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 НК РФ взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя его в части, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки за 2023 год по: транспортному налогу в размере 145 776,00 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 4 423,00 руб., земельному налогу в размере 773,00 руб.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они обоснованы и подробно, со ссылками на нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, мотивированы в обжалуемом решении, согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованном отказе в удовлетворении требования о взыскании со ФИО1 пени, начисленных на совокупную обязанность за период с 14.03.2024 по 04.10.2024, ввиду следующего.

Обращаясь в судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» с заявлением № 10895 от 10.05.2025 (зарегистрировано 29.05.2024) о вынесении судебного приказа, налоговым органом заявлено требование о взыскании пени, начисленной на совокупную обязанность по состоянию на 11.12.2023 в сумме 6 056,60 руб.

При обращении с заявлением № 11732 от 04.10.2024 (зарегистрировано 30.10.2024) о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, налоговым органом в заявлении указано, что взыскиваемая задолженность по пени, начисленной на совокупную обязанность, в размере 10 143,02 руб. возникла по состоянию на 04.10.2024. К указанному заявлению приложен расчет суммы пени за период с 01.01.2023 по 13.03.2024.

Из расчета следует, что в период с 12.12.2023 по 13.03.2024 задолженность по ЕНС ФИО1 составила 205 056,90, а пени – 10 143,02 руб. Вынесенным судебным приказом № 2а-4536/2024 от 06.11.2024 задолженность 10 143,02 руб. взыскана.

Таким образом, указание УФНС России по Хабаровскому краю в заявлении № 11732 периода по 04.10.2024 является ошибочным, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что период, за который взыскивается пени, начисленная на совокупную обязанность, в настоящем деле исчисляется с 14.03.2024 по 06.02.2025.

Как следует из материалов дела, за указанный период совокупная обязанность по налогам изменялась и составляла:

- с 14.03.2024 по 01.10.2024 в размере 205 324,24 руб., тогда пени – 23 119,51 руб. ((205 324,24 руб. * 137 дн. * 16% / 300) + (205 324,24 руб. * 49 дн. * 18% / 300) + (205 324,24 руб. * 16 дн. * 19% / 300));

- с 02.10.2024 по 18.10.2024 в размере 204 714,00 руб., тогда пени – 2 204,09 руб. (204 714,00 руб. * 17 дн. * 19% / 300);

- с 19.10.2024 по 20.10.2024 в размере 204 465,42 руб., пени – 258,98 руб. (204 465,42 руб. * 2 дн * 19% / 300);

- с 21.10.2024 по 27.10.2024 в размере 136 980,42 руб., пени – 607,28 руб. (136 980,42 руб. * 2 дн * 19% / 300);

- с 28.10.2024 по 10.11.2024 в размере 136 280,42 руб., пени – 1 335,55 руб. (136 280,42 руб. * 14 дн. * 21% / 300);

- с 11.11.2024 по 02.12.2024 в размере 136 130,42 руб., пени – 2 096,41 руб. (136 130,42 руб. * 22 дн. * 21% / 300);

- с 03.12.2024 по 25.12.2024 в размере 287 102,42 руб., пени – 4 622,35 руб. (287 102,42 руб. * 23 дн. * 21% / 300);

- с 26.12.2024 по 21.01.2025 в размере 285 557,67 руб., пени – 5 397,04 руб. (285 557,67 руб. * 27 дн. * 21% / 300);

- с 22.01.2025 по 24.01.2025 в размере 285 554,17 руб., пени – 599,66 руб. (285 554,17 руб. * 3 дн. * 21% / 300);

- с 25.01.2025 по 06.02.2025 в размере 283 926,98 руб., пени – 2 583,74 руб. (283 926,98 руб. * 13 дн. * 21% / 300),

а всего за период с 14.03.2024 по 06.02.2025 пени, начисленная на совокупную обязанность, составила 42 824,61 руб.

Вместе с тем, согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации только административный истец определяет, к кому предъявлять административное исковое заявление (пункт 3 части 2 статьи 125 КАС РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 1 статьи 178 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» подчеркнул, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Из предписаний части 1 статьи 178 и части 3 статьи 180 КАС РФ следует, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (предмет административного искового заявления и приведенные административным истцом основания и доводы), изложение которых должно содержаться в описательной части решения суда.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, данные законоположения во всяком случае исключают возможность произвольного изложения в судебном решении требований административного истца и изменение судом предмета административного искового заявления, направлены на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения и являются процессуальными гарантиями права на судебную защиту, а также не позволяют игнорировать доводы административного истца (определения от 20.12.2016 № 2603-О, 25.01.2018 № 64-О, 29.01.2019 № 238-О, от 19.12.2019 № 3554-О).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», изменение размера исковых требований в суде апелляционной инстанции по общему правилу не допускается.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции административным истцом УФНС России по Хабаровскому краю не реализовано процессуальное право на уточнение размера исковых требований по административному иску, суд апелляционной инстанции, действуя в пределах, установленных административным истцом, лишен возможности выйти за рамки первоначально заявленной суммы взыскания.

При таком положении, суд апелляционной инстанции полагает, что размер взыскания со ФИО1 недоимки должен быть ограничен объемом требований, заявленных административным истцом. Соответственно, несмотря на установленный совокупный размер пени за период с 14.03.2024 по 06.02.2025 в сумме 42 824,61 руб., взысканию подлежит истребуемая УФНС России по Хабаровскому краю задолженность за указанный период в размере 42 820,64 руб.

По вышеизложенным основаниям, судебная коллегия признает доводы апеллянта заслуживающими внимание.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.

Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении").

Обжалуемое решение суда первой инстанции приведенным требованиям не отвечает, поскольку принято при неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и существенном нарушении норм процессуального права о всестороннем и полном установлении всех фактических обстоятельств по административному делу, что привело к принятию неправильного судебного акта и повлияло на исход дела.

При таком положении, доводы апеллянта УФНС России по Хабаровскому краю нашли свое подтверждение, принятое по настоящему делу в указанной части решение является незаконным и на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требования о взыскании со ФИО1 пени, начисленной на совокупную обязанность за период с 14.03.2024 по 04.10.2024, а апелляционная жалоба административного истца УФНС России по Хабаровскому краю подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку по настоящему административному делу административный истец УФНС России по Хабаровскому краю освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, а административные исковые требования судом апелляционной инстанции удовлетворены в полном объеме, то сумма взысканной государственной пошлины подлежит изменения с учетом увеличенной части удовлетворенных требований, которая составляет 6 814 руб.

В остальной части обжалуемого решения, с иными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается, поскольку они обоснованы и подробно, со ссылками на нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, мотивированы в обжалуемом решении, согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу административного истца УФНС России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 октября 2025 года: в части отказа в удовлетворении административного искового требования о взыскании пени, начисленной на совокупную обязанность за период с 14 марта 2024 года по 4 октября 2024 года, отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленного требования; изменить в части размера взысканной государственной пошлины; в остальной части оставить без изменения.

Изложить второй и третий абзацы резолютивной части решения суда в новой редакции:

«Взыскать со ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по:

- транспортному налогу за 2023 год в размере 145 776,00 руб.;

- налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 4 423,00 руб.;

- земельному налогу за 2023 год в размере 773,00 руб.;

- пени, начисленной на совокупную обязанность за период с 14 марта 2024 года по 6 февраля 2025 года, в сумме 42 820,64 руб.,

а всего взыскать 193 792,64 руб.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 814,00 руб.».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий

Судьи