Решение № 2А-1387/2019 2А-1387/2019~М-1172/2019 М-1172/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1387/2019

Дело № 2а-1387/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Полоцкой Е.С. при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 июля 2019 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция ФНС России № 4 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование заявленных требований указано, что согласно определению мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от 07.12.2018 судебный приказ по делу № 2а-3308/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 4 по Омской области задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога отменен должником, налоговому органу разъяснено право заявить требование о взыскании задолженности в порядке административного производства. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующего органа ФИО1 является собственником транспортного объекта налогообложения. Инспекцией в адрес ФИО1, через электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика» было направлено налоговое уведомление № 43916835 от 23.08.2017 по сроку уплаты до 01.12.2017 на оплату транспортного налога за 2016 год на сумму 9914 рублей, за автомобиль <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 21.01.2009. Данное уведомление в установленный срок плательщиком исполнено не было. На основании положений статей 69,70 НК РФ налоговым органом через электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика» было направлено требование об уплате налога и пени № 9814 от 16.02.2018 по сроку уплаты до 01.12.2017 за 2016 год на сумму 9914 рубля, пени за несвоевеременное исполнение обязательств по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 106,95 рублей за период с 02.12.2017 по 15.02.2018 со сроком исполнения до 19.04.2018. Данное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Согласно электронной карточке расчетов с бюджетом и электронного журнала требований об уплате по состоянию на дату составление административного иска по данным лицевого счета задолженность за 2016 год, числящаяся за налогоплательщиком и включенная в требование № 9814 составила: по транспортному налогу за 2016 год - 9914 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 196,95 рублей за период с 02.12.2017 по 15.02.2018. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени на общую сумму 10110,95 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2016 год на сумму 9914 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 196,95 рублей за период с 02.12.2017 по 15.02.2018.. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие. Административный ответч

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взысканием налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. п. 6 и 8 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, ФИО1 является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 21.01.2009.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 43916835 от 23.08.2017 на оплату транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, перерасчета налога на имущество физических лиц физических лиц за 2014-2016 гг. по сроку оплаты до 01.12.2017 на общую сумму 17137 рублей. Транспортный налог за 2015, 2016 гг. составил 9914 рублей.

Направленное в адрес должника уведомление об уплате налога им не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой налогов в срок, налоговым органом в адрес должника направлено требование № 9814 по состоянию на 16.02.2018 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 9914 рублей, пени по транспортному налогу в размере 196,95 рублей со сроком исполнения до 19.04.2018.

В установленный срок административный ответчик требования не исполнил. Данных подтверждающих обратное в материалы дела не представлено.

29.10.2018 МИФНС России № 4 по Омской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени.

06.11.2018 мировой судьёй судебного участка № 23 в Омском судебном районе в Омской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 9914 рублей и пени в размере 196,95 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе в Омской области от 07.12.2018 судебный приказ отменен по заявлению должника.

В связи с этим со стороны МИФНС России № 4 по Омской области последовало обращение в суд с настоящим административным иском.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Положения части 1 статьи 286 КАС РФ предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В рассматриваемом случае согласно выставленному требованию №9814 по состоянию на 16.02.2018 срок уплаты задолженности определен до 19.04.2018.

Соответственно, начиная с 19.04.2018, у налогового органа имеются основания для обращения в суд.

Шестимесячный срок для обращения за судебной защитой истекает 19.10.2018.

Из административного дела № 2а-3308/2018 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд 29.10.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 29.10.2018, т.е. за пределами установленного законом срока.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Срок может быть восстановлен только по мотивированному ходатайству уполномоченного органа.

Проверка факта пропуска срока на принудительное взыскание налога осуществляется судом вне зависимости от наличия или отсутствия заявления должника.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О, заявление налогового органа может быть подано в суд с течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» установленный п. 2 ст. 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок обращения налоговых органов в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, срок, установленный ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущен, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности административный истец суду не представил, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске указанного срока без уважительных причин, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Полоцкая

Мотивированный текст решения составлен 15 июля 2019 года