Решение № 2-1021/2024 2-1021/2024(2-11763/2023;)~М-9651/2023 2-11763/2023 М-9651/2023 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1021/2024

УИД 50RS0002-01-2023-011360-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Гришиной Е.В. с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании права собственности отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику ФИО1, просит суд: исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности ответчика на земельный участок отсутствующим.

В обоснование исковых требований указано, что Администрации Ленинского городского округа <адрес> при осуществлении мониторинга территории, стало известно о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м., Администрация Ленинского г.о. решения о предоставлении земельного участка не принимала, его границы не согласовывала. Формирование земельного участка произошло с нарушением требований земельного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по указанным основаниям, выводам судебной землеустроительной экспертизы.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте слушания гражданского дела уведомлен.

Суд, счёл возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Ленинского городского округа исковых требований к ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. Это происходит при разделе, выделе, объединении или перераспределении земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, магазины, склады, обслуживание жилой застройки, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным ООО «Архитектура и Градостроительство Ленинского городского округа <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, согласно утвержденным Генеральному плану и Правил землепользования и Застройки сельского поселения Володарское расположен частично в зоне Р-2, частично в зоне леса и в пересечении государственного лесного реестра и ЕГРН.

Право собственности на земельный участок возникло у ответчика на основании на основании решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью разрешения спора по ходатайству стороны истца, судом назначена, и ООО «СТ-Эксперт» проведена землеустроительная экспертиза.

Экспертами установлено, что на момент образования земельный участок располагался в границах земель лесного фонда, вне границ населенного пункта д. Большое Саврасово, в территориальной зоне «Природно-рекреационная зона Р-2» Эксперты пришли к выводу, что на момент образования земельный участок не соответствовал действовавшим на момент его образования требованиям ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ГП от ДД.ММ.ГГГГ. в части установленного вида разрешенного использования земельного участка и категории земель. По результатам проведенного исследования, экспертами определено, что согласно ГП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на момент проведения экспертизы расположен в функциональной зоне Ж-2, в границах населенного пункта д. Большое Саврасово, земельный участок не соответствует требованиям ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ГА от ДД.ММ.ГГГГ в части установления видов разрешенного использования. Экспертами указано, что образование земельного участка с экспертной точки зрения не соответствовало требованиям земельного законодательства, поскольку образовывался из земель сельскохозяйственного назначения, с категорией земель – земли населенных пунктов в границах территориальной зоны Р-2 (природно - рекреационная)

Экспертное заключение суд признаёт достоверным доказательством, поскольку экспертиза назначена в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, выводы экспертов мотивированы, последовательны и обоснованы, квалификация экспертов сомнений у суда не вызывает.

Положениями ст. 3.3.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано предоставление земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных доле, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. В силу части 2 ст. 13 вышеуказанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи, которыми установлено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок при его выделении в счёт земельного пая земель сельскохозяйственного назначения, не мог быть образован на землях населенных пунктов, как установлено экспертом и где он фактически расположен.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Положениями ст. 3.3.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано предоставление земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований. Таким образом, истец по настоящему иску обладает правом распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Первоначально спорный земельный участок был образован на основании Решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении иска о признании прав на земельные участки истцам отказано.

Таким образом, документами основаниями послужившими к передаче земельного участка из коллективной собственности СХПК «Колхоз-племзавод им. Горького» в собственность физического лица послужило отмененное в настоящее время решение Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок выбыл из состава неразграниченной государственной собственности помимо воли Администрации Ленинского городского округа к компетенции которой относится право распоряжения земельными участками и их предоставление в собственность по основаниям действующего земельного законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае, государственная регистрация права собственности ответчика в ЕГРН на земельный участок, подлежащий возвращению в состав земель неразграниченной государственной собственности, нарушает права администрации Ленинского городского округа <адрес> как лица, имеющего право распоряжения землями неразграниченной государственной собственности, что является основанием к удовлетворению исковых требований о признании права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м., отсутствующим и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа к ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1516 кв.м. - отсутствующим.

Решение суда подлежит исполнению компетентным органом и является основанием компетентному органу для внесения в ЕГРН установленных судебным актом изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 15.07.2024.

Федеральный судья Зырянова А.А.