Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Изготовлено в совещательной комнате Дело № 2а-118/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 19 мая 2020 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Авакян Е.С.,

с участием административного истца - заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на расположенные на территории муниципального образования объекты электроснабжения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солнцевского района Курской области в соответствии с заданием прокуратуры Курской области от 24.07.2019 № 16-597-2019 была проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике в деятельности МО «посёлок Солнцево» Курской области. В ходе проверки было установлено, что на балансе администрации посёлка Солнцево находятся 18 электросетей, на которые право муниципальной собственности не оформлено, что делает невозможным осуществление права собственности на данное имущество. Также установлено, что МО «посёлок Солнцево» не имеет паспортов безопасности на 18 электросетей, которые являются объектами ТЭК. По данным нарушениям прокурором Солнцевского района 23.08.2019 года внесено представление главе МО «посёлок Солнцево». Согласно ответа и.о. главы МО «посёлок Солнцево» ФИО1 от 24.08.2019 года администрацией ведется работа по изготовлению технических планов на электросети для последующего оформления их в собственность. Однако, по состоянию на 10.04.2020 года 16 объектов электроэнергетики в муниципальную собственность не оформлены.

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным бездействие администрации посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на 16 электросетей (Электросеть ГКТП-1 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть ГКТП-5 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Луговая), Электросеть КТП-24 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-6 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Свободы), Электросеть ГКТП-20 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Садовая), Электросеть ГКТП-21 100 КВА (по адресу <...> Октября), Электросеть ГКТП-2 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть КТП-9 250 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-22 4000 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Кирова), Электросеть ЗКТП-27 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Октябрьская), Электросеть ГКТП-25 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. М.Горького), Электросеть ГКТП-14 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ТП-36 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Комсомольская), Электросеть ЗКТП-30 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ю.Чекулаева), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Коммунальный» 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ленина), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Первомайский» 250 КВА (по адресу <...>)).

Обязать администрацию посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области принять меры по регистрации права собственности на 16 электросетей, указанные в административном исковом заявлении, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика - администрации посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области ФИО1 заявленные требования признал, поскольку администрацией посёлка Солнцево действительно до настоящего времени не оформлены в муниципальную собственность указанные в административном исковом заявлении объекты топливно-энергетического комплекса.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р, одной из важнейших задач Стратегии является завершение органами местного самоуправления регистрации прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Проведённой прокуратурой Солнцевского района Курской области проверкой установлено, что на территории муниципального образования «посёлок Солнцево» Солнцевского района Курской области по состоянию на 10 апреля 2020 года находится 16 объектов электроэнергетики, которые не оформлены в муниципальную собственность.

Отсутствие собственника таких объектов влечёт несвоевременное и некачественное решение вопросов по контролю за их техническим состоянием, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации и опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что недопустимо.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на 16 электросетей (Электросеть ГКТП-1 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть ГКТП-5 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Луговая), Электросеть КТП-24 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-6 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Свободы), Электросеть ГКТП-20 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Садовая), Электросеть ГКТП-21 100 КВА (по адресу <...> Октября), Электросеть ГКТП-2 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть КТП-9 250 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-22 4000 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Кирова), Электросеть ЗКТП-27 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Октябрьская), Электросеть ГКТП-25 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. М.Горького), Электросеть ГКТП-14 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ТП-36 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Комсомольская), Электросеть ЗКТП-30 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ю.Чекулаева), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Коммунальный» 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ленина), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Первомайский» 250 КВА (по адресу <...>)).

Возложить обязанность на администрацию посёлка Солнцево Солнцевского района Курской области зарегистрировать право муниципальной собственности на 16 электросетей (Электросеть ГКТП-1 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть ГКТП-5 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Луговая), Электросеть КТП-24 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-6 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Свободы), Электросеть ГКТП-20 160 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Садовая), Электросеть ГКТП-21 100 КВА (по адресу <...> Октября), Электросеть ГКТП-2 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Веселая), Электросеть КТП-9 250 КВА (по адресу <...>), Электросеть ГКТП-22 4000 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Кирова), Электросеть ЗКТП-27 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Октябрьская), Электросеть ГКТП-25 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. М.Горького), Электросеть ГКТП-14 100 КВА (по адресу <...>), Электросеть ТП-36 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Комсомольская), Электросеть ЗКТП-30 100 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ю.Чекулаева), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Коммунальный» 250 КВА (по адресу п. Солнцево, ул. Ленина), Электросеть ЛЭП-10, фидер «Первомайский» 250 КВА (по адресу <...>)), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2020 года.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова