Решение № 2А-768/2025 2А-768/2025~М-519/2025 М-519/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-768/2025

дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 18 сентября 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

ФИО6.,

с участием административного истца ФИО1, представителя ФИО5, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 ...) к Отделу социальной защиты населения ... межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении единовременной выплаты, обязании произвести единовременную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения ... межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении единовременной выплаты по ранению участнику специальной военной операции, обязании произвести единовременную выплату.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в добровольческой разведывательно-штурмовой бригаде «ВОСТОК-В» (войсковой части 71474). ... он получил ранение при выполнении боевой задачи, затем проходил лечение в ФГКУ «1602 ВКГ» ..., после выздоровления подал заявление в Фонд социальной защиты населения ... для получения единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением правительства ... ...-п от ... «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющие специальные звания полиции, и членам их семей», но получил отказ.

На подготовке дела к судебному разбирательству представитель административного ответчика представила возражения на административное исковое заявление, в котором указано о том, что из представленных заявителем документов не установлено, что ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании. В связи с этим направлен запрос в военный комиссариат Заводоуковского и ...ов о предоставлении информации об участии ФИО1 в специальной военной операции, а также заключении контракта с Министерством обороны Российской Федерации. Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. В течение срока рассмотрения заявления, ответ из военного госпиталя не поступил, поступил позже (...), в соответствии с которым, запрашиваемые сведения составляют врачебную ... и сообщение информации третьим лицам в отношении граждан без согласия или без доверенности не представляется возможным. Из военного комиссариата получены сведения о том, что ФИО1 проходил службу в добровольческом отряде частной военной компании «Редут» с ... по .... ... административным ответчиком 5 принято решение об отказе в выплате на основании п.п. «а» пункта 15 Порядка - несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 2 Порядка (л.д.37-39).

В судебном заседании административный истец доводы и требования административного иска поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с 2023 частных военных компаний нет, все уходили на СВО от Министерства обороны РФ.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, пояснил, что ФИО1 выполнял задачи СВО, как доброволец, на руках у него контракта не имеется.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении требований, пояснила, что сведения о том, что ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ отсутствуют, предоставлен документ о прохождении службы в частной военной компании.

Представители заинтересованных лиц ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Военный комиссариат ..., ФКУ Военный комиссариат Заводоуковского и ...ов ..., Департамент социального развития ... в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Ст.... от ... ... (ред. от ...) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ...» гражданами, выполнявшими задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории России и республик бывшего СССР (далее - участники вооруженных конфликтов), признаются военнослужащие воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп, лица рядового и начальствующего состава, курсанты и слушатели образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе направленные в составе воинских частей, подразделений и групп или командированные на соответствующие территории, непосредственно принимавшие участие в вооруженных конфликтах, выполнявшие задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территориях, где введено чрезвычайное положение или отнесенных к зонам вооруженного конфликта.

Постановлением ... от ... ...-п, вынесенном в соответствии с ... от ... N 331, а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ... ... «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей в виде единовременной выплаты в размере: а) 1 000 000 рублей - военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам Российской Федерации, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в ходе специальной военной операции, и заключившим с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии, в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации), получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Порядком осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей, являющимся приложением к постановлению ... от ... ...-п (далее – Порядок).

В частности, п.2 Порядка установлено, что единовременная выплата предоставляется: участникам специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, при наличии у них на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья) либо на дату заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, контракта с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, контракта с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (далее - контракт), регистрации по месту жительства (пребывания) в ....

Единовременная выплата устанавливается в размере 1000000 руб. – участникам специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) (п.п. «а» п.4 Порядка).

Для получения единовременной выплаты, указанной в п.п. «а» п.4 Порядка, участник специальной военной операции, его представитель подает заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, утвержденной Департаментом. Заявление подается через Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) либо направляется в Управление, Центр, Учреждение посредством почтовой связи или в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального порталов с подписанием электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ... N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов (ч.5 Порядка).

С заявлением о предоставлении единовременной выплаты, указанной в в п.п. «а» п.4 Порядка, в обязательном порядке представляются следующие документы: документ (сведения) войсковой части, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации (за исключением ...) о прохождении военной службы гражданина при участии в специальной военной операции (предоставляется в случае, если гражданин не состоял на воинском учете в Военном комиссариате ... (по месту воинского учета), а также в случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключившего с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) (п.п. «д» п.6).

Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты, указанной в п.п. «а» пункта 4 Порядка, являются: несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 2 и 3 Порядка.

Как установлено из материалов дела, ... ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты через портал государственных услуг с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в связи с ранением, полученным при участии в специальной военной операции. ... Отделом вынесено решение об отказе в назначении меры социальной поддержки в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным п.2 Порядка (неподтверждение заключения контракта с Министерством обороны), в этот же день ФИО1 направлено уведомление о рассмотрении его заявления (л.д.40,51,52).

Как следует из выписки из приказа от ..., ФИО1 с ... зачислен в списки личного состава добровольческой разведывательно-штурмовой бригады «Восток-В», назначен на должность Стрелок (л.д.6,43-44), имеет удостоверение добровольца ..., с указанием номера контракта – 181 от ... о пребывании в добровольческом формировании с ... по ... (л.д.7,45).

Согласно протокола осмотра врача, справки о ранении, выписных эпикризов, ФИО1, проходивший военную службу в Вооруженных Силах РФ получил ранение: осколочное слепое ранение левой кисти, левой стопы от ... с переломом ногтевой фаланги 1 пальца левой кисти с незначительным смещением отломков (л.д.9-14,41,45-46).

В ответах на запросы Департамента социального развития ..., Военный комиссар Заводоуковского и ...ов ... и ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» сообщают о том, что рядовой ФИО1 проходил службу в добровольческом отряде ЧВК «Редут» в период с ... по ..., в/ч п.п.71474. Данная войсковая часть принимает участие в выполнении задач специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, ... и Украины (л.д.50), с ... по ... находился на стационарном лечении в ФГКУ «1602 ВКГ» Минобороны России» (л.д.53).

В справке о тяжести увечья от ..., выданной ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» указано о том, что рядовой ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту (военных сборов) в войсковой части 71474, относящейся к Министерству обороны РФ, ... получил легкое увечье (ранение, травму, контузию). Огнестрельное осколочное ранение левой кисти с переломом ногтевой фаланги первого пальца без смещения, в связи с чем, находился на обследовании и лечении с ... в 195 ОМедБ, с ... по ... в ФГКУ «1602 ВКГ» Минобороны России, с ... по настоящее время в ГБУ РО «ЦГБ им. ФИО4» ... (л.д.60-61).

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд признает установленным факт получения ФИО1 ранения ... в ходе специальной военной операции. Доказательств, опровергающих установленный факт, в материалы дела не представлено.

Поскольку судом установлено, что ранение получено ФИО1 в ходе специальной военной операции, то у него возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п.

Хотя ФИО1 и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Редут», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от ... N 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт получения ранения административным истцом ... в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, у ФИО1 возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п, отказ Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) в предоставлении указанной единовременной выплаты, является незаконным.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика Отдела социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) обязанности осуществить ФИО1 единовременную выплату.

П.14 Порядка осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей, являющегося приложением к постановлению ... от ... ...-п, установлено, что при получении решения суда, вступившего в законную силу, решение о предоставлении единовременной выплаты принимается в течение 2 рабочих дней со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела социальной защиты населения ... межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) от ... об отказе в назначении меры социальной поддержки.

Обязать Отдел социальной защиты населения ... межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) произвести ФИО1 единовременную выплату, предусмотренную п.п. «а» п.1 Постановления ... от ... N 205-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки в форме единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

судья подпись ФИО7

ФИО7

ФИО7