Решение № 2-538/2020 2-538/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-538/2020

Дело № 2-538/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июля 2020 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Бикбулатовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Янбекова Т.М.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних органами местного самоуправления,

установил:

прокурор <адрес> РБ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних органами местного самоуправления. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства и государственных стандартов, проезжая часть местного значения, расположенная вдоль территории образовательной организации ООШ д. <адрес> РБ не имеет пешеходное ограждение перильного типа, стационарное наружное освещение, табличек 8.1.1 «Зона действия», проезжая часть, расположенная вдоль территории образовательных организаций НОШ д. <адрес> РБ и НОШ д. Нижняя <адрес> РБ не имеет знака 1.23 «Дети» с дублирующей разметкой на проезжей части 1.24.1, знаков 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход, который определяет границу пешеходного перехода в обе стороны с горизонтальной разметкой 1.14.1, пешеходное ограждение перильного типа, табличек 8.1.1 «Зона действия». По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по обеспечению безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, незаконным; обязать администрацию сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить безопасность дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних путем обустройства вдоль территории образовательной организации ООШ д. <адрес> РБ пешеходное ограждение перильного типа, стационарное наружное освещение, табличек 8.1.1 «Зона действия», вдоль территории образовательных организаций НОШ д. <адрес> РБ и НОШ д. Нижняя <адрес> РБ знака 1.23 «Дети» с дублирующей разметкой на проезжей части 1.24.1, знаков 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход, который определяет границу пешеходного перехода в обе стороны с горизонтальной разметкой 1.14.1, пешеходное ограждение перильного типа, табличек 8.1.1 «Зона действия».

Заместитель прокурора <адрес> РБ Янбеков Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Статьей 12 указанного Федерального закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52289-2019 установлено, что ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа устанавливаются на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО6 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений.

Пунктом 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлено, что пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Соглашениями между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> РБ и сельскими поселениями муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования поправок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы сельским поселениям.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства и государственных стандартов, проезжая часть местного значения, расположенная вдоль территории образовательной организации ООШ д. <адрес> РБ не имеет пешеходное ограждение перильного типа, стационарное наружное освещение, табличек 8.1.1 «Зона действия», проезжая часть, расположенная вдоль территории образовательных организаций НОШ д. <адрес> РБ и НОШ д. Нижняя <адрес> РБ не имеет знака 1.23 «Дети» с дублирующей разметкой на проезжей части 1.24.1, знаков 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход, который определяет границу пешеходного перехода в обе стороны с горизонтальной разметкой 1.14.1, пешеходное ограждение перильного типа, табличек 8.1.1 «Зона действия».

По выявленным нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Однако, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Непринятие ответчиком должных и достаточных мер для исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушает права граждан на безопасное передвижение по улицам сельского поселения, создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, в частности несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 45, 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних органами местного самоуправления удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по обеспечению безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить безопасность дорожного движения, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних путем обустройства вдоль территории образовательной организации ООШ д. <адрес> РБ пешеходное ограждение перильного типа, стационарное наружное освещение, табличек 8.1.1 «Зона действия», вдоль территории образовательных организаций НОШ д. <адрес> РБ и НОШ д. Нижняя <адрес> РБ знака 1.23 «Дети» с дублирующей разметкой на проезжей части 1.24.1, знаков 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход, который определяет границу пешеходного перехода в обе стороны с горизонтальной разметкой 1.14.1, пешеходное ограждение перильного типа, табличек 8.1.1 «Зона действия».

Решение может быть обжаловано или принесено апелляционное представление прокурором в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова