Решение № 2-1000/2023 2-57/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-1000/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Шелапуха Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой В.А.

с участием представителя истца/ответчика ФИО1, представителя ответчика/истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, взыскании компенсации морального вреда, встречному исковому заявлению ФИО3 к ООО «Краснодар Водоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в Прикубанский районной суд г. Краснодара с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 54 013,13 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Краснодар Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «Город Краснодар». В ходе осмотра 10.08.2022 водопроводно-канализационных устройств по адресу: <адрес>, - установлено, что по указанному адресу располагаются жилой дом и станция технического обслуживания (далее – СТО). Водоснабжение дома осуществляется от сети ООО «Калининский водоканал», водоотведение осуществляется в септик на придомовой территории. В септике оборудована переливная труба диаметром 150 мм, в централизованную сеть фекальной канализации диаметром 150 мм. На момент осмотра сеть использовалась, при этом договор на пользование централизованной сетью водоотведения с истцом отсутствует. На основании п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2021 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 14, п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776) (далее – Правила № 776) ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет самовольного пользования услугами водоотведения за 2 суток с 08.08.2022 до 10.08.2022 в сумме 54 013,13 руб. Направленная в адрес ответчика претензия об оплате оказанных услуг оставлена ФИО3 без ответа. Ссылаясь на положения ст. 309, 310 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного пользования услугами водоотведения в размере 54 013,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 820 руб., почтовые расходы в размере 351,9 руб.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.09.2023 гражданское дело по указанному исковому заявлению передано для рассмотрения по подсудности в Советский городской суд.

ФИО3, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 137 ГПК РФ, обратился с встречным иском к ООО «Краснодар Водоканал» о защите прав потребителей, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец/ответчик направил ответчику/истцу претензию по факту выявления в ходе осмотра 10.08.2022 самовольного пользования системой водоотведения в указанном доме. Из схемы к акту № 01323 от 10.08.2022 о самовольном потреблении водоотведения и (или) незаконном подключении к системам водоотведения следует, что переливная труба 150 мм расположена за пределами земельного участка дома. Акт подписан тремя представителями ООО «Краснодар Водоканал» без участия потребителя или его представителя. В акте не отражены сведения о месте его составления и надлежащем уведомлении потребителя о проведенном осмотре. Поскольку ответчик/истец никаких действий по самовольному подключению к сетям водоотведения не предпринимал, он обратился с заявлением в ООО «Краснодар Водоканал» о перерасчете, в чем ему было отказано. Акт составлялся в отсутствие ответчика/истца, его копия направлена ему через 2 месяца после составления без фотографий, подтверждающих проведение проверки именно в домовладении ответчика/истца. Документы, подтверждающие, что составлявшие акт лица являются сотрудниками организации, не представлены. В акте не указано, какие неправомерные действия были совершены ФИО3 При этом от системы водоотведения он был отключен по заявлению в связи с неиспользованием канализации, самостоятельно ответчик/истец к системе водоотведения не подключался. Ввиду изложенного ФИО3 полагает неправомерным выставление ему для оплаты заявленной истцом/ответчиком к взысканию суммы. В связи с допущенными при составлении акта нарушениями требований п. 147-149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644) (далее – Правила № 644), п. 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (далее – Основные положения) ФИО3 просит суд признать акт от 10.08.2022 № 01323 недействительным, возложить на ООО «Краснодар Водоканал» обязанность произвести перерасчет оплаты за самовольное пользование услугой водоотведения в размере 54 013,13 руб., взыскать с ООО «Краснодар Водоканал» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании представитель истца/ответчика ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам иска. Полагала, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик/истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, реализовал свое право на участие в деле через представителя ФИО2, которая в судебном заседании в удовлетворении иска ООО «Краснодар Водоканал» возражала, настаивала на удовлетворении встречных требований. Полагала, что истцом/ответчиком не доказан факт устранения заглушки непосредственно ФИО3, поскольку канализационный колодец, в котором такая заглушка была установлена, располагается за пределами принадлежащего ответчику/истцу земельного участка.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Указанный договор является публичным (ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Из положений ч. 10, 11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

При рассмотрении дела из представленных сторонами доказательств судом установлено, что ФИО3 с 04.10.2005 принадлежат на праве собственности жилой дом (условный №) и земельный участок для индивидуального жилищного строительства (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя ответчика/истца и письменных доказательств следует, что между ФИО3 и АНО «Профессиональное развитие» 19.09.2012 заключены договоры № 55 и 184 на выдачу технических условий на подключение к строящимся сетям водоотведения, на сооружение колодца на магистральной трубе напротив домовладения и установление индивидуального счетчика воды.

Указанные работы были выполнены, что подтверждается заключением впоследствии ФИО3 с ООО «Калининский водоканал» договора от 01.01.2014 № 140 на предоставление услуги по холодному водоснабжению и с ООО «Краснодар Водоканал» договора на предоставление услуг по водоотведению, о чем свидетельствует открытие ответчику/истцу лицевого счета № <***>.

Затем 27.03.2015 ФИО3 обратился в ООО «Краснодар Водоканал» с заявлением о выполнении перерасчета и прекращении начислений в дальнейшем за водоотведение ввиду отсутствия необходимости в использовании канализации.

Из акта от 27.05.2015 № технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента следует, что техническим инспектором ФИО4 по заявке ответчика/истца осуществлен выход в домовладение по адресу: <адрес>, и установлено, что слив стоков осуществляется в местную канализацию, выход фекальной канализации заглушен (затампонирован бетоном) в поворотном колодце, находящемся на обочине дороги.

После указанной даты оказание услуг по водоотведению ответчику/истцу прекращено, плата за услуги по водоотведению истцом/ответчиком не начислялась ФИО3 и последним не оплачивалась, что в силу п. 30 Правил № 354 свидетельствует о прекращении между сторонами договорных правоотношений.

Данные обстоятельства подтверждались и не оспаривались сторонами при разрешении настоящего спора.

Сотрудниками ООО «Краснодар Водоканал» ФИО5, ФИО6, ФИО7 10.08.2022 выявлен факт самовольного (бездоговорного) потребления водоотведения ФИО3 централизованной системой канализации по адресу: <адрес>, без заключения договора, о чем составлен акт. Согласно акту от 10.08.2022 № 01323 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета физическим лицом по указанному адресу располагаются жилой дом и СТО. СТО оборудовано во дворе дома под навесом, водоснабжение и водоотведение отсутствуют. Водоснабжение дома осуществляется от сети ООО «Калининский водоканал». Водоотведение дома осуществляется в септик на придомовой территории. В септике оборудована переливная труба Д = 150 мм в централизованную сеть фекальной канализации Д = 150 мм. Пользование сетью на момент осмотра осуществляется.

Истец/отвечтик начислил плату за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в соответствии с п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, за за 2 суток (с 08.08.2022 до 10.08.2022) в сумме 54 013,13 руб., и 23.09.2022 в адрес ФИО3 направлена претензия с требованием погасить задолженность за самовольное водоотведение, которая ответчиком/истцом не была исполнена.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием между сторонами договорных отношений имеет место самовольное подключение и пользование ФИО3 централизованной системой водоотведения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика/истца об отсутствии доказательств тому, что лица, составившие акт, являются сотрудниками ООО «Краснодар Водоканал», судом отклоняются, поскольку в оспариваемом акте от 10.08.2022 указаны должности лиц, его составивших, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности данных сведений при отсутствии доказательств, их опровергающих.

Утверждения представителя ответчика/истца о том, что труба расположена за пределами домовладения ФИО3, в связи с чем заглушка могла быть разрушена любым лицом, какими-либо относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждены. Кроме того, ФИО3, заключая договор с АНО «Профессиональное развитие» на сооружение колодца на магистральной трубе напротив домовладения, знал о месте расположения трубы водоотведения и в силу ст. 210 ГК РФ обеспечить содержание указанного имущества в надлежащем состоянии. Также суд принимает во внимание, что после выявления факта бездоговорного потребления водоотведения ответчик/истец, обращаясь 11.08.2022 в ООО «Краснодар Водоканал» с заявлением на заключение договора водоотведения не ссылался на обстоятельства разрушения заглушки иным лицом.

Факт несанкционированного сброса сточных вод в городскую сеть водоотведения из домовладения ФИО3 подтверждается также фотоматериалами и видеозаписью, выполненной в ходе осмотра, на которой отражен факт пролива работниками ООО «Краснодар Водоканал» жидкости Уранин-А из септика, оборудованного на территории домовладения ответчика/истца, в колодец К-1, имеющий техническую связь с централизованной системой водоотведения. При этом на момент осмотра колодец пуст, что с учетом результатов пролива жидкости свидетельствует об отходе сточных вод из домовладения ответчика/истца в центральную сеть.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в акте от 10.08.2022, фотографиях и видеозаписи, ФИО3 суду представлено не было.

Суд также не может согласиться с доводами встречного иска о том, что представленный истцом/ответчиком акт от 10.08.2022 является недействительным ввиду нарушения порядка, установленного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, поскольку порядок составления оспариваемых ответчиком/истцом актов регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены в пунктах 147-149 Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что они подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Учитывая, что ФИО3 на момент проведения проверки, по результатам которой был составлен спорный акт, не заключал договор водоотведения с истцом/ответчиком, абонентом ООО «Краснодар Водоканал» на водоотведение не является, в связи с чем у истца/ответчика отсутствовала обязанность по извещению ФИО3 о проведении проверки, составлении акта в его присутствии.

Пунктом 64 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в п. 3, 8 и 9 ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента – составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения, которых по настоящему делу не составлялось.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, вместе с тем, установлено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, а соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и о доначислении платы за коммунальную услугу, потребленную без надлежащего учета, направляется потребителю, в интересах которого совершено такое подключение.

Указанные требования истцом/ответчиком соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта лиц, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом/ответчиком доказательств, им предпринимались меры к уведомлению ФИО3 о проведении осмотра, извещение было оставлено сотруднику СТО, акт был оставлен непосредственно после проверки жильцам дома для передачи собственнику.

Суд также учитывает, что по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о фактическом неиспользовании ответчиком/истцом в спорный период услуг централизованного водоотведения через произведенное присоединение к централизованной системе водоотведения истца, и соглашается с расчетом, составленным истцом/ответчиком с учетом требований пп. «а» п. 14, пп. «а» п. 15, п. 16 Правил № 776.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоотведения за период с 08.08.2022 до 10.08.2022 в сумме 54 013,13 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В пользу ООО «Краснодар Водоканал» с ФИО3 подлежат взысканию 1 820 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также 351,9 руб. расходов на почтовые отправления, связанных с рассмотрением дела, по отправке заказных писем с претензией и копией искового заявления ФИО3

Поскольку судом не установлено нарушений прав ответчика/истца со стороны ООО «Краснодар Водоканал» при выявлении факта бездоговорное пользование централизованной системой водоотведения, оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать в пользу ООО «Краснодар Водоканал» <данные изъяты> с ФИО3 (паспорт гражданина № плату за самовольное (бездоговорное) пользование централизованной системой водоотведения за период с 08.08.2022 до 10.08.2022 в размере 54 013,13 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 1 820 руб., в возмещение почтовых расходов – 351,9 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024.

Судья Ю.В. Шелапуха