Постановление № 5-103/2020 5-108/2020 от 3 мая 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело № 5-103/2020

УИД 33RS0014-01-2020-001028-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 мая 2020 года

г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, .... года рождения, уроженки ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: ....,

установил:

19 апреля 2020 года в 9 час. 20 мин. ФИО1 в нарушение подпункта «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находилась у дома №17 по ул.Нижегородская г.Мурома, не имея на то оснований, предусмотренных п.34 данного Указа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, 22 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. ФИО1 в нарушение подпункта «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находилась у дома №50 по ул.Амосова г.Мурома, не имея на то оснований, предусмотренных п.34 данного Указа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно под. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. 1, 2, 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности (п.1). Границей зоны территории, на которой вводится режим повышенной готовности, определена граница Владимирской области (п.2).

С 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

- следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Подтверждением необходимости следования к местам работы (от мест), осуществления деятельности, которые не приостановлены в соответствии с настоящим Указом, является справка, выданная работодателем по форме, утвержденной администрацией области.

Подтверждением необходимости нахождения, а также следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома является наличие документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на предназначенные для этих целей земельный участок, здания, строения, сооружения.

Требование в части наличия справки, выданной работодателем, не распространяется на сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих функции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории области.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, и подрядных организаций, обеспечивающих аварийно-восстановительную работу и эксплуатацию сетей связи.

Гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.34).

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов 19 апреля 2020 года в 9 час. 20 мин. ФИО1, покинув место постоянного проживания, находилась у дома №17 по ул.Нижегородская г.Мурома в общественном месте, не имея уважительных причин и законных оснований.

Кроме того, в нарушение требований вышеуказанных нормативных актов 22 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. ФИО1, покинув место постоянного проживания, находилась у дома №50 по ул.Амосова г.Мурома в общественном месте, не имея уважительных причин и законных оснований.

Обстоятельства правонарушений подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2020 года, согласно которому 19 апреля 2020 года в 9 час. 20 мин. ФИО1 находилась у дома №17 по ул.Нижегородская г.Мурома, не имея на то оснований, чем нарушил пп.«А» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», содержащим собственноручное объяснение ФИО1 «с протоколом согласна»;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ей известно, что постановлением Правительства РФ и Указом Губернатора Владимирской области введен режим повышенной готовности, запрещено гулять на улице без уважительной причины, и, не имея на то оснований, указанных в Указе Губернатора, 19 апреля 2020 года без уважительной причины гуляла по улице Нижегородская г.Мурома;

- рапортом зам. командира взвода ОР ППСп МО МВД России «Муромский» ФИО2 и объяснением сотрудника полиции МО МВД России «Муромский» ФИО3 о том, что 19 апреля 2020 года в 9 час. 20 мин. ФИО1 в ходе несения службы ими была выявлена гражданка ФИО1, которая находилась у дома №17 по ул.Нижегородская г.Мурома, не имея на то законных оснований.

- протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, согласно которому 22 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. ФИО1 находилась у дома №50 по ул.Амосова г.Мурома, не имея на то оснований, чем нарушил пп.«А» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», содержащим собственноручное объяснение ФИО1 «с протоколом согласна, находилась на улице без цели, гуляла»;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ей известно, что постановлением Правительства РФ и Указом Губернатора Владимирской области введен режим повышенной готовности, запрещено гулять на улице без уважительной причины, и, не имея на то оснований, указанных в Указе Губернатора, 22 апреля 2020 года без уважительной причин гуляла по г.Мурома, вину полностью признает;

- рапортами участковым уполномоченных МО МВД России «Муромский» ФИО4 и ФИО5 о том, что 22 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. в ходе несения службы ими была выявлена гражданка ФИО1, которая находилась у дома №50 по ул.Амосова г.Мурома, не имея на то законных оснований.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении двух правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания ФИО1 учитываю в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзорах, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 и 30 апреля 2020 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, является малоизученной. Из данных органов здравоохранения известно, что данная инфекция вызывает серьезные осложнения, при этом не имеется эффективных методов лечения. С целью борьбы с инфекцией в Российской Федерации проводятся мероприятия по самоизоляции. Игнорируя данные мероприятия, ФИО1 грубо нарушила требования приведенного законодательства.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ФИО1 за каждое совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей за каждое наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Владимирской области (МО МВД России «Муромский»), отделение Владимир, расчетный счет <***>, БИК 041708001, ИНН <***>, ОКТМО 17735000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880333205616670936, УИН 18880333205616651157.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Муравьева