Решение № 2А-7045/2023 2А-7045/2023~М-4904/2023 М-4904/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-7045/2023

Дело № 2А-7045/23

45RS0026-01-2023-006874-75

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Н.Р.

с участием прокурора Рябцевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1 осужден Курганским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158.1 УК РФ, с учетом требований ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию. Состоит на учете в УМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое за совершение преступления при рецидиве преступлений. Судимость будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по <адрес> не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 с учетом совершения преступления небольшой тяжести, будет погашена по истечении 3 лет со дня освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Их характеристики УУП УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб от соседей не поступало.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 упомянутого Закона, в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений соответствующих составов, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО1

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая
решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, характеризующий материал в отношении ФИО1

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, который характеризуется посредственно, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде возложения обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости введения дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предложенное административным истцом ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, не будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В остальной части административного иска временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь