Постановление № 5-179/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-179/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-179/2019

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя ООО «Дон-Агро» директора ФИО2, защитника Молодцова К.В., представившего доверенность от 29.03.2019 года, удостоверение №7373 от 14.12.2018 года и ордер №23003 от 21.05.2019 года, рассмотрев поступившее из отделения по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону протокол №6114/19/198 об административном правонарушении от 25 марта 2019 года в отношении

ООО «Дон-Агро», <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Дон-Агро» на 25 марта 2019 года в 14:15 часов по адресу <адрес> не уведомил ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в установленные законом сроки(3 рабочих дня) о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года в используемых ООО «Дон-Агро» нежилых помещениях по адресу <адрес> Трудовой договор с ФИО1 в письменной форме не заключался, об осуществлении трудовой деятельности договорились в устной форме. ООО «Дон-Агро» нарушены п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказ МВД России №11 от 10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Первоначально директор ООО «Дон-Агро» ФИО2 не признал вину в совершении административного правонарушения, отрицая осуществление ФИО1 трудовой деятельности. В момент проверки ФИО1 навещал своих знакомых, работающих в ООО «Дон-Агро». Кроме того, в представленных письменных объяснениях он указал, что согласно данным административного расследования ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 04.03.2019 года, а 3-дневный срок уведомления истекает 8 марта в 00 часов. Так как проверка была осуществлена в 05 часов 07 марта 2019 года, то ООО «Дон-Агро» не имело возможности уведомить УФМС о принятии иностранных граждан на работу, то есть отсутствует событие административного правонарушения. Предельный срок для уведомления не наступил и оснований для возбуждения производства по делу об административном правонарушении не имелось, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Так же иностранным гражданам не был предоставлен переводчик, что следует из их объяснений, поэтому принятые объяснения не являются допустимыми доказательствами. Кроме того, ООО «Дон-Агро» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем в соответствии с ч.4.1.1 КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение. Поэтому он просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения. Если суд сочтет невозможным применить наказание в виде предупреждения, ФИО2 просил назначить административный штраф, применив ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, менее минимального размера.

Позднее представитель ООО «Дон-Агро» ФИО2 и его защитник изменили свою позицию, и вину признали. С учетом факта привлечения к административной ответственности впервые, признания предприятия субъектом малого и среднего предпринимательства, возможного банкротства предприятия при наложении штрафа, руководитель ООО «Дон-Агро» ФИО2 просил назначить ООО «Дон-Агро» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав ФИО2, защитника Молодцова К.В., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения правонарушения и вину ООО «Дон-Агро» в совершении административного правонарушения.

Вина ООО «Дон-Агро» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом №6114/19/198 об административном правонарушении от 25.03.2019 года по факту выявленного правонарушения, в котором директор ООО «Дон-Агро» ФИО2 отразил своё согласие с протоколом;

- письменными объяснений ФИО4 от 28.03.2019 года об осуществлении трудовой деятельности наряду с другими иностранными гражданами, в том числе с ФИО1 с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года(л.д.14,15);

- письменными объяснениями ФИО5 от 28.03.2016 года, где он подтверждает осуществление трудовой деятельности с 03.03.2019года по 07.03.2019 года с гражданином Таджикистана ФИО1(л.д.17);

- справкой ЦБДУИГ на гражданина Таджикистана ФИО1, подтверждающее пребывание ФИО1на территории Российской Федерации с 23.02.2018 года (л.д.5).

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11 утверждены формы и порядок уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, действия ООО «Дон-Агро» по привлечению к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1 без соответствующего уведомления в установленном порядке уполномоченного органа правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены; сведений о ранее совершенных административных правонарушениях не представлено; со слов руководителя ООО «Дон-Агро» привлечение иностранных граждан производилось в арендуемом ангаре - суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Дон-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Приостановление деятельности ООО «Дон-Агро» осуществить путем наложения пломб, опечатывания и запрета использования части нежилого помещения по адресу <адрес>, используемого ООО «Дон-Агро» в хозяйственной деятельности.

Срок приостановления деятельности ООО «Дон-Агро» исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области, для сведения в ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ООО «Дон Агро».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья Мелконян Л.А.