Решение № 2А-12470/2017 2А-12470/2017~М-12839/2017 М-12839/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-12470/2017

Дело № 2а-12470/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Зайцевой М.В.,

при секретаре Обориной Н.Л.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области о временном помещении ФИО1, являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области (далее УВМ УМВД России по Вологодской области) обратилось в суд с заявлением о временном помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В обоснование данного заявления УВМ УМВД России по Вологодской области указало, что в отношении лица без гражданства ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 27.12.2017 года, 29 декабря 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, №. С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен 7 февраля 2016 года.

4 июля 2017 года в отношении ФИО1 принято решение о депортации.

Учитывая необходимость обеспечения исполнения процедуры депортации, УВМ УМВД России по Вологодской области, просит поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенное по адресу: <...>, на срок до 27 января 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в России проживает более двадцати лет, в Украине никогда не жил. Решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации не обжаловал. Вместе с тем намеревается получить гражданство Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (ст. 2, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 9 ст. 31 названного выше закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вологодским областным судом по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 162, пунктом «а» части 4 статьи 162, части 2 статьи 209, части 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден к 14 годам лишения свободы ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 12» УФСИН России по Вологодской области и освобожден 27 декабря 2017 года.

29 декабря 2015 года в отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, №. С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен 7 февраля 2016 года.

4 июля 2017 года федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в отношении ФИО1 принято решение о депортации.

Документы, удостоверяющие личность указанного гражданина, в личном деле отсутствуют, согласно ответа из Генерального консульства Украины в Санкт- Петербурге от 12 июля 2017 г. № принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не подтверждена, в связи с чем, оформить свидетельство на возвращение в Украину не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, учитывая, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 на момент рассмотрения дела не отменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств того, что ФИО1, является гражданином Российской Федерации, суду не представлено, при этом принадлежность административного ответчика к гражданству какого-либо государства не установлена, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УВМ УМВД России по Вологодской области требований о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на определённый срок.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации не свидетельствует о законности его пребывания в Российской Федерации и не служит основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом, с учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает испрашиваемый заявителем срок размещения ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Вологодской области обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенное по адресу: <...>, на срок до 27 января 2018 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья М.В. Зайцева.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017 года.