Решение № 2А-1489/2017 2А-1489/2017~М-1562/2017 М-1562/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-1489/2017

Дело №2а-1489/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 27 ноября 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кравченко Н.Н., с участием:

старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Равинской В.М.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Селеверовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата>, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании ч.3 ст.74 УК РФ согласно постановлению Ленинского районного суда <адрес> от <дата> водворен в места лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 5 дней постановлением Центрального районного суда <адрес> от <дата>.

Административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», за, что был подвергнут административному наказанию.

В связи с тем, что административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, а так же неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность на основании п.2 ч.3 ст.3; ч.ч.4, 5 ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места жительства; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

От представителя административного истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 в отсутствие представителя административного истца. На заявленных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал. Суду дополнительно пояснил, что <...>.

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указала, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 года лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании постановления Ленинского районного суда г. Кемерово от <дата> ФИО1 водворен в места лишения свободы.

На основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от <дата> освобожден условно-досрочно на 4 месяца 5 дней.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 14.06.2017, 29.08.2017 и мирового судьи судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 12.09.2017, 13.09.2017, 12.10.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО1 имея непогашенную и не снятую судимость, в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 6 раз привлекался к административной ответственности, имеются все основания для установления в отношения него административный надзор.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действующей до 23.07.2013, то есть на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, … запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2).

Согласно представленной характеристики, ФИО1 <...>.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО1, который не имеет постоянного места жительства, обстоятельства, при которых им были совершены административные правонарушения, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования – Анжеро-Судженский городской округ без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО1 ограничений, касающихся запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

В ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора и порядок исчисления срока.

На основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, с учетом личности административного ответчика, считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <...>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения на период административного надзора:

-являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации,

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – Анжеро-Судженский городской округ без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований о запрете пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени; запрете пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий