Постановление № 5-292/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 5-292/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО5-на-Дону 04 мая 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, суд –

У С Т А Н О В И Л:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 11 апреля 2018 года, составленный ст.инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 в отношении ИП ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 апреля 2018 года, в 14 часов 15 минут, в ходе проведенного административного расследования по адресу: <...>, установлен факт неисполнения обязанности ИП ФИО2 по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора(гражданско-правового договора) с гражданином р.Таджикистан ФИО4, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Так, при проведении проверочных мероприятий 14.03.2018 года, по адресу: <...> «а», был выявлен гражданин Таджикистана ФИО4, который с 03.05.2017 года осуществлявший трудовую деятельность в качестве повара в нестационарном торговом объекте быстрого питания «Шаурма Куры-гриль», расположенном по вышеуказанному адресу. Однако, уведомление о заключении трудового договора ИП ФИО2 по истечении трех рабочих дней, то есть до 11.05.2017г., в территориальный федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, не представила. Таким образом, ИП ФИО2, нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Приказ Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортами; данными о физическом лице; объяснениями ФИО4 протоколом об административном правонарушении №; постановлением по делу об административном правонарушении №; фототаблицами; актом приема-передачи торгового места; соглашением об организации торгового места № от 10.07.2016г.

ФИО2 и ее представитель – адвокат Андреева Н.А. в судебном заседании факт совершения, указанного административного правонарушения не оспаривали, однако, с учетом материального положения ФИО2, <данные изъяты>, просили назначить наказание в виде штрафа, менее минимального размера.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 суд признает то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего и несовершеннолеьнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствий, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, которая в рамках санкции указанной статьи приравнивается к юридическому лицу, специфику ее деятельности, имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП и назначить наказание с применением ст.ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО5 г. ФИО5-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990085789769, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: