Решение № 2-3368/2020 2-3368/2020~М-3232/2020 М-3232/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-3368/2020

Дело № 2-3368/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года <адрес>

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи ФИО6

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>, за ней закреплен земельный участок № сад №. Приобрела указанный участок по сделке у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Решив оформить право собственности на данный участок, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако получила отказ. Считает отказ ответчика неправомерным, и нарушающим её права и законные интересы. Просит признать за ней право собственности на земельный участок № сад № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнительно поясняла, что истец приобрела участок у ФИО4, который при продаже передал ей оригинал госакта, с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком, полагает, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право приобрести участков собственность.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества Завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.№ Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей № Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческое садоводческое товарищество завода <данные изъяты> (далее НСТ завода <данные изъяты>) организовано в № году решением Заволжского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ <данные изъяты> произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью № га, из них под земельными участками граждан – № га и земля общего пользования – № га.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу <данные изъяты> в постоянное пользование были переданы земли общего пользования площадью № га, а также в пожизненное наследуемое владение членам НСТ завода им. Володарского сада № площадью 31,34 га.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу <данные изъяты> выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадью № га.

Часть № статьи № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Земельный участок № площадью № кв.м, сада № расположен <адрес>; согласно схеме сада № участок № находится в границах сада № НСТ <данные изъяты> указанный участок состоит на кадастровом учете, имеет №.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и архитектуры <адрес> осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности <адрес> и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку не приложены документы, подтверждающие распределение испрашиваемого земельного участка. Указано, что в случае, если земельный участок был предоставлен иному лицу, о чем свидетельствует государственный акт, повторно такой земельный участок не может быть предоставлен.

Установлено, что истец ФИО1 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>, имеет земельный участок № сада №. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана членская книжка садовода. Задолженности по членским взносам не имеет.

Как следует из заключения правления НСТ <данные изъяты>, ФИО1 является членом НСТ, имеет садовый участок № Сада №, площадью № кв.м. Земельный участок был выделен ФИО4 на основании Решения Исполкома Ульяновского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок № был переоформлен на ФИО1 Решения общего собрания об исключении из членов товарищества ФИО4 и принятии в члены товарищества ФИО1 утрачены.

Согласно спискам садоводов сада № земельный участок № первоначально числился за ФИО4, а затем числился за ФИО1

Из копии свидетельства смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске.

Суду представлен оригинал расписки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 получил от ФИО1 за проданный им садовый участок №, сад № в СТ <данные изъяты> от ФИО1 № руб.

Государственный акт № выдан на имя ФИО4, согласно которому в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № для садоводства был выделен земельный участок № сада № площадью № га. Оригинал указанного государственного акта находится у истца.

Установлено, что в списках членов НСТ, в карточке садовода в настоящее время значится фамилия истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был отчужден его надлежащим владельцем ФИО4 – ФИО1

Владение и пользование земельным участком ФИО1 обусловлено членством в НСТ <данные изъяты>. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания её прав на данный земельный участок не предъявлялось в течение длительного фактического владения участком.

Таким образом, установлено, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как член НСТ <данные изъяты>, имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова