Решение № 2А-538/2020 2А-538/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-538/2020

66RS0038-01-2020-001183-31

Административное дело №2а-538/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 27 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 27 июля 2020 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Леонтьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, продлении срока административного надзора,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор, в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Также просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 год.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден к наказанию в виде лишения свободы; в отношении него установлен административный надзор; состоит на учете в МО МВД России «Невьянский», судимость не снята и не погашена. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения, продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 00.00.0000; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Неявка административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением .... городского суда .... от 00.00.0000 в отношении ФИО2, отбывшего уголовное наказание в виде реального лишения свободы в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор на срок один год. Установлены ФИО2 административные ограничения: запрет пребывания вне избранного места жительства с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью в соответствии с трудовым договором или иными документами; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Обязательная явка два раза в месяц. (л.д. 7).

00.00.0000 ФИО2 поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением. (л.д. 8, 9).

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

За время нахождения на учете поднадзорное лицо ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

00.00.0000 в 23:00 нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 22);

00.00.0000 в 19:30 нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 12);

00.00.0000 в 00:30 при проверке отсутствовал по месту жительства как поднадзорное лицо; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 17);

00.00.0000 в 02:00 при проверке отсутствовал по месту жительства как поднадзорное лицо; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 18);

00.00.0000 в 01:50 при проверке не допустил сотрудников полиции в место своего жительства; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 19);

00.00.0000 в 22:38 при проверке отсутствовал по месту жительства как поднадзорное лицо; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 20);

00.00.0000 в 23:40 при проверке не допустил сотрудников полиции в место своего жительства; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000, л.д. 21).

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» ФИО1 (л.д. 23).

С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Закона, разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, не являющемуся положительно стабильным; а также способствуют предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона №64 от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона №64 от 06.04.2011, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении требования о продлении срока административного надзора суд руководствуется пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; учитывает, что срок погашения судимости у ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы 00.00.0000, истекает 00.00.0000 (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ); решением суда срок административного надзора установлен на один год, со дня вступления решения суда в законную силу, то есть по 00.00.0000; административный ответчик совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает, что данное требование подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, продление срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Данный срок подлежит исчислению с 00.00.0000.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженцу ...., административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Продлить на шесть месяцев установленный в отношении ФИО2 решением .... городского суда Свердловской области от 00.00.0000 административный надзор.

Срок продления административного надзора исчислять с 00.00.0000, с сохранением установленных административных ограничений.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –