Решение № 12-163/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-163/2017

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2017 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары С.Н.Афанасьева,

с участием заявителя – ФИО1,

представителя ООО УК «Приволжское ПЖРУ» - Е.В.,

рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица -- ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» производством прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ. государственным жилищным инспектором Самарской области в отношении ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Из протокола следует, что ООО УК «Приволжское ПЖРУ» допустило нарушения норм жилищного законодательства, а именно правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Основанием для возбуждения административного производства послужили результаты внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению руководителя центрального управления жилищного надзора Самарской жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица -- ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» производством прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения.

ГЖИ Самарской области, не согласившись с судебным решением, обратилось в Промышленный районный суд г.Самары, полагая, что постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, подлежит отмене, а ООО УК «Приволжское ПЖРУ» - привлечению к ответственности.

При рассмотрении жалобы заявитель просила обжалуемое постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения виновного к ответственности.

Представитель юрлица полагала, что постановление мирового судьи, как законное и обоснованное, отмене не подлежит.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 21.07.2014г. №255-ФЗ, действующий на момент составления протокола), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» является лицензиатом на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензия данной организацией получена ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.3 вышеуказанных Положений о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, также является лицензионным требованием.

Мировым судьей установлено, что, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «Приволжское ПЖРУ» осуществляет управление по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, №, директором управляющей организации является А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным жилищным инспектором Самарской области в отношении ООО УК «Приволжское ПЖРУ» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО УК «Приволжское ПЖРУ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №, № расположенными по адресу: <адрес> с нарушением подп. «ж» п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416, а именно, управляющей компанией не проводится претензионно-исковая работа в отношении лиц вышеуказанных домов, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренная жилищным законодательством.

Мировым судьей при рассмотрении дела также было установлено, что работа с дебиторской задолженностью жильцов, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> ведется. Жильцам - неплательщикам коммунальных услуг выдаются предписания о погашении задолженности, которые вручаются им лично под роспись, вручаются письменные предупреждения (уведомления) об ограничении или приостановлении предоставления жилищно-коммунальных услуг неплательщику; в суды подаются заявления о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности. В связи с изложенным, мировой судья пришла к выводу, что доводы государственной жилищной инспекции Самарской области о том, что управляющим компанией ООО УК Приволжское ПЖРУ» не ведется претензионно-исковая работа с дебиторской задолженностью необоснованы.

Каких-либо нарушений прав добросовестных плательщиков коммунальных услуг, в связи с неосуществлением управляющей компанией работ по взысканию дебиторской задолженности, судом не установлено. Более того, объемы, виды работ с дебиторской задолженностью, ни законом, ни договором между управляющей компанией и собственниками многоквартирных домов, проживающих по адресу: <адрес> не установлены.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО УК Приволжское ПЖРУ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, ст. 4.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица -- ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» -- оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее решение и постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вступают в силу немедленно и могут быть обжалованы в Самарский областной суд по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья С.Н.Афанасьева