Решение № 2А-1541/2020 2А-1541/2020~М-1532/2020 М-1532/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-1541/2020

Дело № 2а-1541/2020

УИД 42RS0011-01-2020-002800-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев 11 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что совершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <адрес><адрес> от <дата> по ч.1 ст.228.1 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу, за период отбытия наказания имеет 2 поощрения, 11 взысканий, характеризуется отрицательно.

По приговору <адрес><адрес> от <дата> ФИО1 совершил преступление, отнесенное к категории тяжких – незаконный сбыт наркотических средств. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

В соответствии с со ст.270 КАС РФ, ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения:

административный надзор на срок 8 лет, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> - <адрес>, <адрес> - <номер>;

ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке административного истца от <дата>, после освобождения ФИО1 намерен выехать по адресу: <адрес><номер> (л.д.8).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, направив в суд соответствующее заявление.

В ходе судебного заседания, проведенного с использованием средств видеоконференц-связи, ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, каких-либо ходатайств не заявлял, пояснил, что копию административного искового заявления получал, требования ему понятны, против рассмотрения дела в судебном заседании не возражает.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного истца, надлежаще уведомленногоо дате и месте рассмотрения административного дела.

Суд, заслушав помощника прокурора Романенко Л.Н., полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что совершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <адрес><адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с <дата> (л.д. 14). Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 15).

Согласно представленному материалу, администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1, <дата> года рождения, характеризуется положительно (л.д. 10).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имеет 2 поощрения, 11 взысканий (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст.228.1 УК РФ в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления, отнесенные к категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу с <дата>, окончание срока наказания – <дата>.

Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания <дата>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает, что в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание сведения о личности осужденного ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления (незаконный сбыт наркотических средств), суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 3 раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление судом данного вида ограничения не противоречит п.8 ст.272 КАС РФ, направлено на недопущение ФИО1 антиобщественного поведения и оказание на осужденного воспитательного воздействия.

Исходя из вышеизложенного, что установление административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и установлению в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, полученным судом в ходе рассмотрения дела, ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес><номер> (л.д.22), и согласно справке административного истца от <дата>, после освобождения намерен выехать по этому же адресу (л.д.8).

При таких обстоятельствах, оснований для применения в отношении ФИО1 иных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по <адрес>-<адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца д<адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - подпись Курносенко Е.А.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 11 сентября 2020 года.

Подлинник документа находится в Ленинск – Кузнецком городском суде города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.