Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-290/2020

Административное дело №2а-290/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2020 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчаков А.И.,

при секретаре судебного заседания Аджековой Н.Т., с участием административного истца – председателя УИК № 1185 ФИО1, административного ответчика ФИО3, заместителя прокурора Ногайского района РД Дильманбетова А.Т., представителя заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии №1185 (далее УИК №1185) МО СП «село Кунбатар» Ногайского района РД к ФИО2 и заинтересованному лицу Территориальной избирательной комиссии (далее ТИК) Ногайского района РД об отмене решение участковой избирательной комиссии №1185 МО СП «село Кунбатар» Ногайского района от 03.08.2020 года №6 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар» Ногайского района РД,

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия №1185 Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД, в лице председателя ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и заинтересованному лицу Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД об отмене решение участковой избирательной комиссии №1185 МО СП «село Кунбатар» Ногайского района от 03.08.2020 года №6 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД.

Представитель административного истца – председатель УИК №1185 ФИО1 административный иск свой поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 03 августа 2020 года решением №6 участковой избирательной комиссии №1185 в нарушение пункта 2.1. статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФИО3 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар». При этом в заявлении о согласии баллотироваться кандидат ФИО3 не указал сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера, части, пункта, а также наименования статьи Уголовного кодекса РФ, на основании которой был осужден кандидат, а также дате погашения или снятия судимости. По информации Министерства внутренних дел по Республике Дагестан ФИО3 имеет судимость по части 1 статьи 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, что не было им указано в заявлении о согласии баллотироваться. Сведения из ИЦ МВД России по Республике Дагестан поступили в участковую избирательная комиссия №1185 Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД после регистрации кандидата ФИО3 Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением №6 от 03.08.2020г. участковой избирательной комиссии №1185.

Административный ответчик ФИО3 требования административного истца не признал, просил суд в удовлетворении административного иска председателя УИК №1185 отказать.

Представитель заинтересованного лица, Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД ФИО4 заявленные требования председателя УИК поддержал, просил суд удовлетворить их.

Заместитель прокурора Ногайского района РД Дильманбетов А.Т. указал, что согласно п.2.1 ст. 33 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 (в ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Административным ответчиком ФИО3 в заявлении о регистрации его кандидатом в депутаты от 23.07.2020 г. указано, что он судим 27.05.2008 г. по ст. 318 ч. 1 УК РФ, что соответствует действительности и сходится со сведениями, представленными ИЦ МВД по Республике Дагестан. Административным ответчиком срок погашения судимости указан 21.11.2009 г., тогда как испытательный срок у ФИО3 должен был закончится 26.11.2009 г. Допускает, что ФИО3 мог ошибиться на несколько дней, что не может являться грубым нарушением закона. Поэтому административный иск УИК №1185 подлежит отказу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Административный ответчик ФИО3 20.07.2020 г. в УИК №1185 представил заявление о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар» Ногайского района по одномандатному избирательному округу №6. При этом административный ответчик ФИО3 в своем заявлении указал сведения о дате, месте и номера статьи уголовного кодекса, по которой он был осужден и дату погашении судимости.

Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ определено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона РД от 06.07.2009 г. №50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, а также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Обязанность уведомления избирательной комиссии о наличии судимости возникает у кандидата после вступления в законную силу постановленного в отношении его приговора суда и сохраняется вплоть до дня голосования.

Кандидат вправе уточнить сведения о себе, в том числе сведения о своей судимости, до рассмотрения вопроса о его регистрации.

Проанализировав нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что представление сведений о своей судимости кандидатом до дня рассмотрения вопроса о его регистрации является правом кандидата на уточнение сведений о нем, реализованным в порядке, определенном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Согласно указанному закону от 12 июня 2002г. №67-ФЗ у избирательной комиссии отсутствует обязанность информировать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости, однако в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации, кандидат вправе по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации дополнить сведения о себе, касающиеся в том числе судимости, а также обозначить дату ее снятия или погашения.

Основанием для отказа в регистрации кандидата, в силу пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является сокрытие кандидатом сведений о судимости, в том числе о дате снятия или погашения.

Судом установлено, что решением №6 от 03 августа 2020 года участковой избирательной комиссии №1185 Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД ФИО3, зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар».

Основанием для регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты стали документы, представленные им при выдвижении, в том числе, заявление последнего о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар».

Согласно представленной ИЦ МВД России по Республике Дагестан сведениям ФИО3, 17.10.1966г.р., <...>, осужден 27.05.2008 Ногайским районным судом Республики Дагестан по части 1 статьи 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

ИЦ МВД России по РД также указал, что согласно части 1 статьи 15 УК РФ данное деяние отнесены к категории средней тяжести преступлений. В соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за совершение указанного преступления, срок погашения судимости предусмотрен по истечении испытательного срока.

В своем заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал, что был осужден 27 мая 2008 года по ч.1 ст. 318 УК РФ, судимость погашена 21.11.2009 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кандидатом ФИО3 сведения о его судимости в его заявлении указаны правильно, он не скрыл наличия судимости, и указал дату его погашения.

Согласно положению пункта «а» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости предусматривает по истечении испытательного срока, который должен исчисляться с момента провозглашения приговора. При этих обстоятельствах срок погашения судимости у ФИО3 должен исчисляться после 26 ноября 2009 г., что соответствует сроку: - один год шесть месяцев с момента оглашения приговора суда, то есть с 27.05.2008 г.

Суд допускает, что ФИО3 мог ошибиться при определении даты окончания испытательного срока на несколько дней, то есть в данном случае административный ответчик ошибся на 5 дней, так как датой окончания испытательного срока следовало считать 26.11.2009 г., а не 21.11.2009 г.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания в действиях административного ответчика ФИО3 нарушений закона при представлении в УИК №1185 МО СП «село Кунбатар» заявления о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар» Ногайского района.

Таким образом факт сокрытия административным ответчиком ФИО3 сведений о судимости, имеющимися материалами административного дела не подтвердился. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска УИК № 1185 МО СП «село Кунбатар» Ногайского района РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления участковой избирательной комиссии №1185 муниципального образования сельского поселения «село Кунбатар» Ногайского района РД к ФИО2 и заинтересованному лицу Территориальной избирательной комиссии Ногайского района РД об отмене решения участковой избирательной комиссии №1185 МО СП «село Кунбатар» Ногайского района РД от 03.08.2020 года №6 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «село Кунбатар» Ногайского района РД, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть оглашена 05.09.2020г., мотивированное решение изготовлено 05.09.2020г.

Председательствующий

судья А.И. Кулунчаков