Постановление № 5-47/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

19 февраля 2018 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО «УНИК» (д.Смушкова, с/совет Гришкану, Резекнянский район, Республика Латвия, R.Nr LV 42403006136), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ООО «УНИК» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и объеме товара при убытии с таможенной территории таможенного союза путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

23 октября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств: тягач «DAF» регистрационный № № с полуприцепом «KRONE» регистрационный № №, следующий из России в Латвию под управлением водителя Соловьевса Валерийса. Данное транспортное средство принадлежит перевозчику ООО «УНИК».

При убытии с таможенной территории таможенного Союза перевозчиком представлены в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: товарно-транспортная накладная CMR №02 от 23.10.2017, инвойс № 2 от 23.10.2017, ДТ № 10115020/231017/0002502 от 23.10.2017. Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар - «колья и столбы из сосны обыкновенной, заостренные, окоренные», код ТНВЭД 4404100000, 19 грузовых мест, общим весом брутто 18817 кг, общим объемом 27,20 кб.м. Отправитель товара - ООО «ЛЕСОВЕК», Россия, Смоленская область. Получатель товара – «WT TERMINAL LTD» Латвия, г.Рига.

Документы предоставлялись на основании требований ст.163 (в соответствии со ст. 159) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).

19.11.2016 при проведении весового транспортного контроля было выявлено превышение общего веса транспортного средства с товаром на 3940 кг.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС, был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого на транспортном средстве. В результате таможенного досмотра по АТД № 10209150/261017/001466 было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар – колья и столбы из сосны обыкновенной, заостренные, окоренные, 19 грузовых мест, общий вес брутто товара 20421 кг и общий объем 29,356 кб.м., что превышает общий вес брутто заявленного в ТСД на 1604 кг и общий объем товар на 2,156 кб.м.

Из объяснений водителя ФИО1 следует, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал, но взвешивание товара не производилось. Количество грузовых мест соответствовало количеству мест, указанных в ТСД. Никаких записей в графу 18 CMR он не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя.

По данному факту 28.10.2017 года возбуждено дело об административном

правонарушении № 10209000-2229/2017 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

28.10.2017, на основании ст. 27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения:

- колья обтесанные, окоренные, со спиленным торцом, общим весом брутто 1608 кг, общим объемом 2,156 кб.м.

Товар помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (<...>).

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель ООО «УНИК» и представитель Псковской таможни не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «УНИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.163 ТК ТС при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч.1 ст.159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии с таможенной территории таможенного союза. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (CMR) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар.

Частью 3 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе, и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товаров при убытии с таможенной территории таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Таким образом, Таможенным кодексом Таможенного союза установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Согласно ст.1 КДПГ, Конвенция применяется по всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. То есть, КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Следовательно, на основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

В соответствии со ст.4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

В результате таможенного досмотра транспортного средства тягач «DAF» регистрационный № № с полуприцепом «KRONE» регистрационный № № было установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, превышающий по весу и объему, заявленному в товаросопроводительных документах, т.е. при надлежащем исполнении обязанностей, в соответствии со ст.8 КДПГ, и должной заботливости и осмотрительности, превышение веса могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке.

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО «УНИК» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «УНИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения, а именно:

- колья обтесанные, окоренные, со спиленным торцом, общим весом брутто 1608 кг, общим объемом 2,156 кб.м.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.