Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017 ~ М-1066/2017 М-1066/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1019/2017

дело № 2- 1019/5 -2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2017 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Сибилевой Г.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Ежицкой ФИО13, ФИО5 ФИО14, ФИО6 ФИО15 ФИО16, Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 79 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного жилого дома являются ответчики ФИО4 – 1/10 доля, ФИО5 – 2/5 доли и ФИО6 – 2/5 доли (право не зарегистрировано), которая является дочерью бывшего собственника ФИО7 и зарегистрирована в данном жилом доме. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 479 кв.м. с кадастровым номером №. Жилой дом был построен до 1917 года и в 2008 году от ветхости практически разрушился, проживание в нем стало невозможным, в связи с чем, она (ФИО3) в период с 2010 года по 2016 год построила на земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом литер А1 общей площадью 96,0 кв.м. В августе 2016 года она обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию, однако администрацией Железнодорожного округа г.Курска ей было отказано, так как ею не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. Представить правоустанавливающие документы на земельный участок она не имеет возможности, так как документы о выделении земельного участка и застройки домовладения по вышеуказанному адресу в Государственном архиве Курской области не сохранились. Указывает, что сохранение жилого дома литер А1, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок по указанному адресу стоит на кадастровом учете, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для объектов жилой застройки. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на жилой дом литер А1, общей площадью 96,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные ФИО3 требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г.Курска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчики ФИО4 и ФИО5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась заказным письмом с уведомлением. Согласно извещению учреждения связи письма ответчику не вручены и возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Поскольку был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то неполучение адресатом почтового отправления в силу собственных причин не может расцениваться как не извещение или ненадлежащее извещение стороны по делу. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выпиской из ЕГРП, что истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.06.1995 года, на праве общей долевой собственности принадлежит 1/10 доля жилого дома с хозяйственными строениями, расположенного по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного жилого дома являются ответчики ФИО4 – 1/10 доля, ФИО5 – 2/5 доли и ФИО6 – 2/5 доли (право не зарегистрировано), которая является дочерью бывшего собственника ФИО7 и зарегистрирована в данном жилом доме. Ранее 1/5 доля указанного жилого дома принадлежала наследодателю ФИО8 на основании договора купли-продажи, удостоверенного 21.02.1984 года. Год постройки данного жилого дома – до 1917 года, что следует из технического паспорта на указанный индивидуальный жилой дом от 1979 года.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 479 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Документы о выделении земельного участка и застройки домовладения по адресу: <адрес>, в ОКУ «Государственный архив Курской области» отсутствуют, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела сообщение ОКУ «Государственный архив Курской области» от 25.03.2013 года.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.271 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу вышеперечисленных норм Закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как соотношение главной вещи – строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В части 1 ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, указано, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Таким образом, в результате приобретения права собственности на вышеуказанную долю жилого дома, ФИО3 приобрела право на использование земельного участка при данном домовладении, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники, то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено и следует из объяснений стороны истца, в связи с тем, что в 2008 году указанный жилой дом от ветхости практически разрушился, на земельном участке по адресу: <адрес>, истец ФИО3 за счет собственных средств без разрешения на строительство возвела жилой дом литер А1, количество этажей – 2, площадью 96,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 12.07.2016 года и техническим планом здания, выполненным 14.07.2017 года кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО9 Согласно данным указанного технического паспорта, на строительство спорного жилого дома разрешение не предъявлено.

Поскольку строительство истцом ФИО3 жилого дома литер А1 осуществлялось без получения на это необходимых разрешений, то данный жилой дом является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременно соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция содержится в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав».

В п.26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст.222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установлено, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для объектов жилой застройки, и в его пределах.

Согласно техническому заключению № от 23.11.2016 года о состоянии строительных конструкций объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному АО «ФИО1 <данные изъяты> от 2016 года, основные несущие конструкции зданий находятся в исправном техническом состоянии; дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций, при визуальном осмотре не обнаружено; общее техническое состояние зданий не угрожает жизни и здоровью граждан; дом пригоден для круглогодичного проживания; в доме имеется газовое отопление, водоотведение, электроснабжение. Обследование проводилось визуальным методом.

Установлено, что истец ФИО3 принимала меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок по указанному адресу, что подтверждается сообщением администрации Железнодорожного округа г.Курска в адрес ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что спорный жилой дом возведен истцом ФИО3 в границах принадлежащего ей земельного участка, по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и обращение ФИО3 в администрацию Железнодорожного округа г.Курска по вопросу ввода спорного жилого дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО18 право собственности на жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 96,0 кв.м. в соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «<данные изъяты>» 14.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22 декабря 2017 года.

Судья: Е.А. Бокадорова