Постановление № 5-5/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

***

№ 5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Трофимова А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хасан Д.А.А.,

переводчика - ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Хасан Д.А.А., *** года рождения, ***, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** Хасан Д.А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** на адрес*** выявлен гражданин *** Хасан Д.А.А., *** года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности, а именно, Хасан Д.А.А., имея однократную учебную визу (№), с целью поездки «учеба», *** предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Королевство Норвегия в нарушение п.13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2023 №335, Приказа МИД РФ от 21.12.2020 №23235 «Об утверждении перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», ст. 25.6. ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

*** по данному факту в отношении Хасан Д.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хасан Д.А.А. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Хасан Д.А.А. в судебном заседании предоставлен переводчик.

Хасан Д.А.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее. Просил не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку хочет продолжить обучение на территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам» обыкновенные учебные визы с целью поездки «учеба» выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Согласно статье 25.6 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вина Хасан Д.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена представленными и исследованными непосредственно в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением Хасан Д.А.А. от ***, согласно которым последний, *** воздушным транспортом через КПП «Домодедово» прибыл в Российскую Федерацию по однократной визе с целью поездки «учеба». В период с *** до *** проходил обучение в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова – Тян - Шанского». С *** по *** нигде не учился, пребывал в адрес***. *** приехал в Санкт-Петербург, жил в гостинице и ждал, когда откроют границу в Королевство Норвегия. Узнав, что граница открыта, *** приехал с друзьями в г. Мурманск. Целью его прибытия являлся транзитный проезд через Мурманскую область в Королевство Норвегия, для получения там статуса беженца или временного убежища. Близких родственников, а также недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

- уведомлением начальника отделения в п. Печенга Службы в нп Никель ПУ ФСБ России по Республики Карелия ФИО1 на имя начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району ФИО2, согласно которому *** в *** часов на *** выявлен гражданин *** Хасан Д.А.А., *** года рождения, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта на имя Хасан Д.А.А., *** года рождения, согласно которому последний является гражданином ***, и ему *** выдана однократная виза (№), а также *** многократная виза (№) на въезд в Российскую Федерацию с целью поездки «учеба», принимающая организация «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского». При этом срок пребывания на территории Российской Федерации установлен по ***;

- копией миграционной карты, выданной Хасан Д.А.А., согласно которой дата въезда в РФ – ***, цель въезда – учеба, срок пребывания на территории Российской Федерации до ***;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, местом пребывания гражданина *** Хасан Д.А.А. является: адрес*** на срок до ***; принимающая сторона вышеуказанное образовательное учреждение.

- сведениями ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» от ***, согласно которым *** Хасан Д.А.А. на основании приказа № был зачислен на подготовительное отделение с *** по *** по очной форме обучения, ему было предоставлено место в студенческом общежитии. Последняя дата посещения занятий ***. *** было обнаружено, что он покинул общежитие в неизвестном направлении. В настоящее время готовятся документы на отчисление;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области от ***, согласно которой гражданин *** Хасан Д.А.А. по информационным базам данных разрешительных документов, а именно: разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство и иных, не имеет; находится на территории РФ на основании учебной визы;

- сведениями электронных баз данных от ***, согласно которым сведения о судимости и привлечении к административной ответственности в отношении Хасан Д.А.А. отсутствуют;

- протоколом об административном задержании от *** № в отношении Хасан Д.А.А..

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение Хасан Д.А.А. содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего.

Хасан Д.А.А. при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины Хасан Д.А.А. в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия Хасан Д.А.А. по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

При квалификации действий Хасан Д.А.А. суд учитывает, что последний въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему обыкновенной визы с целью поездки «учеба», которая в силу вышеприведенных положений нормативных актов выдается иностранным гражданам для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вместе с тем, Хасан Д.А.А. в период пребывания на территории Российской Федерации с *** перестал посещать образовательное учреждение – ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского», которое являлось принимающей стороной, после чего стал осуществлять действия, направленные на транзитный переезд через территорию Российской Федерации и был выявлены *** при попытке выезда в Королевство Норвегия.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания Хасан Д.А.А. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хасан Д.А.А., признание последним вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хасан Д.А.А., судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом сведений о его административном задержании с *** считаю необходимым назначить Хасан Д.А.А. административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения Хасан Д.А.А. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Хасан Д.А.А. в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 суток, и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хасан Д.А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить Хасан Д.А.А., *** года рождения, в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Р. Трофимова