Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 13 февраля 2018 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-227/2018 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что "ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" условно досрочно. "ДАТА" решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 5 месяцев. "ДАТА" административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока. ФИО4 А.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Со стороны УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 характеризуется отрицательно.

В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до "ДАТА" и установить в отношении него следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, при этом пояснил, что ему возможно установить административный надзор сроком на 6 месяцев. Действительно он имеет непогашенную судимость по ч.1 ст.228.1 УК РФ. В настоящее время он постоянно проживает по адресу: "АДРЕС" с сожительницей А.. Данный дом принадлежит ей. Он зарабатывает на жизнь случайными заработками, работает в строительстве по найму, наркотические средства он не употребляет с 2011 года. Административные правонарушения "ДАТА" и "ДАТА" он не совершал, составление протоколов связано с конфликтами с сотрудниками полиции. С характеристикой участкового уполномоченного полиции согласен. Ранее действительно он нарушал ограничения, установленные в решении суда об административном надзоре, данные нарушения были связаны с занятостью на работе и конфликтом с сотрудниками полиции.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Рудаков Д.Б. не возражал против удовлетворения административного иска, находя его законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.1 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный, в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу "ДАТА".

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА", регистрационный № ***, следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" условно-досрочно на основании постановления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" на 11 месяцев 2 дня.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; установить обязательную явку 1 раз в месяц в ОМВД России по Слюдянскому району на регистрацию; запретить выезд за пределы Слюдянского района, без уведомления ОМВД России по Слюдянскому району.

"ДАТА" административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от "ДАТА" и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что административные правонарушения "ДАТА" и "ДАТА" он не совершал, опровергаются представленными суду вышеуказанными постановления, при этом данные постановления вынесены уполномоченными лицами, вступили в законную силу, правонарушителем не оспорены.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (совершение в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике начальника старшего УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО5 от "ДАТА" ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: "АДРЕС" с родителями. По месту жительства от соседей и родственников жалоб не поступало. Доход получает от случайных заработков, на учете в центре занятости не состоит, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Периодически злоупотребляет спиртными напитками, был замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. Ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также привлекался к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст.228.1 УК РФ. Состоял под административным надзором в ОМВД России по Слюдянскому району с "ДАТА" по "ДАТА" на основании решения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА". Во время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за несоблюдение и невыполнение административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России как лицо, формально подпадающее под административный надзор, как лицо ранее судимое. Со стороны УУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно.

Данная характеристика дана в установленном законом порядке уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять данной характеристике у суда не имеется.

Представленные административным ответчиком ФИО2 характеристики от сожительницы, а также от друга, сведения, указанные в характеристики участкового уполномоченного полиции, не опровергают.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, употребляет наркотические средства без назначения врача, ранее нарушал ограничения, установленные в решении суда об административном надзоре, в настоящее время не работает, с учетом характера совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений, контроля за ним со стороны сотрудников полиции, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год и установления административных ограничений в виде установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: