Решение № 2-455/2018 2-455/2018 ~ М-400/2018 М-400/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-455/2018

Дело 2-455/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 мая 2018 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Блохиной Г.А.,

с участием в деле: истца ФИО1,

третьих лиц на стороне истца, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика администрации городского округа Саранск ФИО4, действующей на основании доверенности № от 04.04.2018,

ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, к администрации Пролетарского района городского округа Саранск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном и переоборудованном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, к администрации Пролетарского района городского округа Саранск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном и переоборудованном состоянии.

В обоснование требований указывает, что на основании ордера № от 26.07.1995, выданного Саранским литейным заводом «Центролит», ему на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В 2005 году администрацией Пролетарского района городского округа Саранск с ним заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <адрес> общей площадью 18.8 кв.м., в том числе жилой 12.2 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий им самостоятельно произведено переустройство и перепланировка указанного жилого помещения, а именно переоборудовано помещение санузла на площади 2,5 кв.м. Общая площадь квартиры при этом не изменилась.

Он обратился в администрацию Пролетарского района городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Письмом № от 29.12.2017 в заключение такого договора отказано ввиду того, что указанное жилое помещение было переоборудовано без соответствующего разрешения. В связи с чем, он не имеет возможности реализовать свои права на приватизацию жилого помещения.

В результате самовольных перепланировки и переустройства спорного жилого помещения его этажность, конструктивные, несущие элементы не изменились, права и законные интересы жильцов дома и третьих лиц не нарушены.

На основании изложенного и статей 25, 26, 29, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просил:

обязать администрацию городского округа Саранск сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии;

обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <адрес> включив в члены семьи нанимателя: жену ФИО2 и дочь ФИО3

В заявлении от 14.05.2018 истец ФИО1 изменил исковые требования, просит:

сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в следующем перепланированном и переустроенном состоянии:

жилая комната площадью 12,2 кв.м., санузел площадью 2,5 кв.м, коридор площадью 3,7 кв.м., а всего общей площадью 18,4 кв.м.;

обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма жилого помещения расположенным по адресу: <адрес> в следующем перепланированном и переустроенном состоянии:

жилая комната площадью 12,2 кв.м., санузел площадью 2,5 кв.м, коридор площадью 3,7 кв.м., а всего общей площадью 18,4 кв.м., с включением в него членов семьи: ФИО2 – жену, ФИО3 - дочь.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание третьи лица на стороне истца, не заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие по части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлениям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа Саранск – ФИО4 иск не признала по тем основаниям, что истцу не выдавалось разрешение на перепланировку и реконструкцию спорного жилого помещения в порядке, установленном законном.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Саранск. Саранским литейным заводом «Центролит» оно было предоставлено истцу ФИО1 на состав семьи из трех человек: глава семьи - ФИО1, .._.._.. года рождения, жена ФИО2, .._.._.. года рождения, дочь – ФИО5, .._.._.. года рождения, что подтверждается ксерокопией ордера .._.._.. от 26.07.1995.

В 2005 году на основании указанного ордера .._.._.. от 26.07.1995, администрация Пролетарского района городского округа Саранск (наймодатель) заключила с ФИО1 (нанимателем) типовой договор социального найма № жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам его семьи (ФИО2-жене, ФИО5- дочери) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 18,8 кв.м., в том числе жилой 12,2 кв.м.

ФИО5 изменила фамилию «Хайрова» на фамилию «Астафьева» (свидетельство о заключении брака №, выданное 06.09.2013 Дворцом бракосочетанием Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия).

Согласно выписке из домовой книги № от 30.11.2017, выданной 30.11.2017 ООО «Саранский информационный центр» по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении зарегистрированы с 26.01.1996 наниматель - ФИО1, его жена ФИО2 и дочь – ФИО3.

Судом установлено, что после передачи указанного жилого помещения по договору социального найма ФИО1, он произвел в нем перепланировку и переустройство.

Как видно из выписки из технического паспорта, составленного Саранским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия по состоянию на 16.11.2017, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на 4 этаже, состоит из одной жилой комнаты площадью 12,2 кв.м., санузла площадью 2,5 кв.м. и коридора, площадью 3,7 кв.м. Имеется отметка о том, что разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 2).

Из заключения общества с ограниченной ответственностью «Региональный проектно-экспертный центр» № от 16.02.2018 по обследованию технического состояния жилого помещения в реконструированном состоянии, по адресу: <адрес> следует, что в этом жилом помещении произведены: демонтаж перегородки между туалетом и кладовой; заделка дверного проема в кладовую со стороны жилой комната № 1; установка ванны, в связи с чем площадь санузла стала 2,5 кв.м.

Перечисленные виды работ и образование из двух вспомогательных помещений кладовой и санузла одного помещения санузла (совмещение) с установлением ванны требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Следовательно, в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, в указанном жилом помещении были произведены переустройство и перепланировка.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из материалов дела усматривается, что разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения Администрацией городского округа Саранск не выдавалось, следовательно, истцом самостоятельно произведены переустройство и перепланировка спорного жилого помещения.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения экспертного исследования № от 28.03.2018, выполненного СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, помещение санузла после перепланировки, расположенное по адресу: Республика <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Региональный проектно-экспертный центр» № от 16.02.2018 по обследованию технического состояния жилого помещения в реконструированном состоянии, по адресу: <адрес> несущая способность конструктивных элементов стен и перекрытий жилого помещения обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Все работы по перепланировке и переустройству произведены согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № от 06.03.2018 установлено, что жилое помещение <адрес> после проведённой перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт источников ионизирующего излучения».

Таким образом, обстоятельства, нарушающие права и законные интересы граждан, а также создающие угрозы их жизни или здоровью, судом не установлены.

Из материалов дела следует, что в результате перепланировки и переустройства спорного жилого помещения его этажность, конструктивные, несущие элементы не изменились.

Что касается площади спорного жилого помещения, то в типовом договоре социального найма жилого помещения № от 2005 г. указан размер общей площади 18,8 кв.м.

Тогда как согласно техническому паспорту, составленному 16.11.2017 Саранским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», общая площадь этого жилого помещения 18,4 кв.м. При этом из заключения общества с ограниченной ответственностью «Региональный проектно-экспертный центр» № от 16.02.2018 следует, что были произведены работы, которые не повлияли на уменьшение размера общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд исходит из измерений площади жилого помещения при составлении технического паспорта 16.11.2017.

С учётом изложенного, а также того, что спорное помещение предоставлено для постоянного проживания граждан в качестве жилого помещения, самовольно осуществленные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, не привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, суд приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит сохранению в следующем перепланированном и переустроенном состоянии:

жилая комната площадью 12, 2 кв.м., санузел площадью 2, 5 кв.м. с установлением ванны, коридор площадью 3,7 кв.м., а всего общей площадью 18, 4 кв.м.

При рассмотрении исковых требований истца к администрации Пролетарского района городского округа Саранск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном и переоборудованном состоянии суд исходит из того, что они подлежат удовлетворению в форме перезаключения типового договора социального найма жилого помещения № от 2005 г.

Осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск пунктом 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №, возложены на указанную районную администрацию.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом Администрации Пролетарского района городского округа Саранск № от 29.12.2017 ФИО1 отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> в связи с тем, что указанное жилое помещение было переоборудовано без соответствующего разрешения.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как уже указано выше, с истцом заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от 2005 г. с указанием членов его семьи: ФИО2 – жены, ФИО5 (в настоящее время ФИО3).

Договор заключен на основании ордера на жилое помещение № от 26.07.1995, в котором указана только жилая площадь – 12,5 кв.м.

Предметом договора указано жилое помещение общей площадью 18,8 кв.м., жилой 12,2 кв.м. (пункт 1).

Согласно пункту 2 договора характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

Следовательно, при заключении договора социального найма по указанному ордеру на жилое помещение предмет договора определяется по этому ордеру и техническому паспорту на жилое помещение.

Типовой договор социального найма жилого помещения № от 2005 года заключен с ФИО1 на основании указанного ордера с включением в него членов его семьи, состав которых не изменился, что соответствует статье 63, части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

А предмет договора по нему в настоящее время может быть определен только по техническому паспорту на спорное жилое помещение, составленному 16.11.2017 Саранским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», в котором указаны общая площадь помещения 18,4 кв.м., жилая -12,2 кв.м. и изменения в связи с произведенной перепланировкой и переустройством.

Таким образом, следует внести изменения в предмет договора.

При таких обстоятельствах договор социального найма жилого помещения не подлежит заключению вновь, поскольку его основание не изменилось, наниматель тот же. Имеет место перепланировка и переустройство жилого помещения, сохраненные судом, которые влекут за собой изменения в предмете договора. Поэтому в данном случае, в силу требований части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск следует перезаключить с ФИО1 типовой договор социального найма жилого помещения с указанием предмета договора в соответствии с техническим паспортом на спорное жилое помещение, составленным 16.11.2017 Саранским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ».

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск перезаключить типовой договор социального найма жилого помещения с ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд не распределяет понесенные истцом судебные расходы по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно его заявлению.

Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, к администрации Пролетарского района городского округа Саранск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном и переоборудованном состоянии.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: №, в следующем перепланированном и переустроенном состоянии:

жилая комната площадью 12,2 кв.м. санузел площадью 2,5 кв.м. с установлением ванны, коридор площадью 3,7 кв.м., а всего общей площадью 18,4 кв.м.

Обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск перезаключить с ФИО1 типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: № связи с сохранением его в следующем перепланированном и переустроенном состоянии:

жилая комната площадью 12,2 кв.м., санузел площадью 2,5 кв.м., коридор площадью 3,7 кв.м., а всего общей площадью 18,4 кв.м., с включением в него членов семьи: ФИО2 – жену, ФИО3 - дочь.

Обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск перезаключить с ФИО1 указанный типовой договор социального найма жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья