Решение № 2А-1231/2025 2А-184/2026 2А-184/2026(2А-1231/2025;)~М-1189/2025 М-1189/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-1231/2025

УИД № 69RS0026-01-2025-002518-62

Дело № 2а-184/2026 (2а-1231/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре судебного заседания Кубышкиной Ю.М., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2021 год в сумме 11062 рубля, пени за несвоевременную оплату налогов за период с 16.12.2021 по 09.04.2025 в сумме 17671,73 рублей. Требования мотивированы следующим.

По сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, за ФИО1 в 2021 году числилось 1 транспортное средство (Шевроле гос.знак №). ФИО1 не исполнила своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 11062 рубля в срок, установленный законодательством. Транспортный налог за 2020 год в размере 36875 рублей взыскан судебным приказом от 18.08.2022. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17671,73 рублей. Налоговое уведомление № от 18.12.2023 на уплату налога за 2021 год направлялось в личный кабинет налогоплательщика. 29.05.2023 ФИО1 направлено требование № от 25.05.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу сроком исполнения до 20.07.2023. В установленный срок задолженность не погашена. В связи с неисполнением требования № налоговым органом мировому судье судебного участка № Тверской области направлялись заявления о вынесении судебного приказа. В связи с произведенными начислениями по транспортному налогу по сроку уплаты 021.22.024, а также пени в сумме более 10 тысяч рублей у налогового органа возникло право на обращение в суд не позднее 01.07.2025. 06.06.2025 мировым судьей судебного участка № 48 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-958/2025.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав следующее. У нее на едином налоговом счете имеются денежные средства в размере 85 000 рублей, которые являются переплатой. Она - ФИО1 - просила налоговый орган списать задолженность по транспортному налогу, но налоговый орган отказался это делать. Подтверждает, что в 2021 году на нее было зарегистрировано 1 транспортное средство, не оспаривает свою обязанность по уплате транспортного налога, не оспаривает размер задолженности (кроме пени). Указала, что оплачивала искомую задолженность по транспортному налогу, но квитанцию потеряла. Налоговый орган потерял ее оплаты за период с 2014 по 2016 год. С требованием о взыскании пени не согласна, поскольку полагает, что денежные средства в счет уплаты налога находятся на ее счете и налоговый орган может сам их списать в счет долга.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 указанной статьи (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. Возможность удовлетворения требования о взыскании пени зависит от действительности требования о взыскании задолженности самого налогового платежа.

В силу статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 по состоянию на 2021 год, являлась собственником транспортного средства Шевроле гос.знак №, что указанным лицом не оспаривается и признается.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 18.12.2023 года об уплате транспортного налога за 2021 год.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога, ИФНС № 16 по г. Москве было направлено требование № по состоянию на 25.05.2023 года об уплате задолженности в размере 432 307,65 рублей, со сроком исполнения до 20.07.2023.

Ввиду неисполнения требования об уплате налога, УФНС России по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка № Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный 14.05.2025 года мировым судьей судебного участка № 48 Тверской области судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности и пени отменен определением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 06.06.2025 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском 02.12.2025 года, то есть с соблюдением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока на обращение в суд после вынесения 06.06.2025 мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом срок не пропущен, и предъявленная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика.

С доводами административного ответчика о необоснованности взыскания задолженности за 2021 год ввиду положительного баланса налогоплательщика суд согласиться не может.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 НК РФ дополнена статьей 11.3 (начало действия с 1 января 2023 года), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Пунктом 5 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 1), уточненных налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 2), уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей (подпункт 5), налоговых уведомлений (подпункт 6) - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Суммы обязательств налогоплательщика, сведения о которых имеются на ЕНС погашается в следующем порядке: сначала погашается недоимка начиная с налога с более ранним сроком уплаты, затем начисления с текущим сроком уплаты, после этого пени, проценты и штрафы. Если денег недостаточно и сроки уплаты совпадают, то сумма ЕНП будет распределена пропорционально суммам таких обязательств (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено последующее перераспределение сумм после определения принадлежности переплаты в счет погашения задолженности.

Из сообщения УФНС России по Тверской области от 18.12.2025 следует, что налоговым органом 10.12.2025 произведены мероприятия по отражению платежных поручений: от 28.08.2019 на сумму 6005,62 рублей; от 28.08.2019 на сумму 191018,25 рублей; от 28.08.2019 на сумму 32501,81 рублей, от 28.08.2019 на сумму 8119,37 рублей на ЕНС ФИО1 датой уплаты 28.08.2019. Также произведен перерасчет пени в сторону уменьшения на общую сумму 198 575,96 рублей.

Так, из информации о распределении платежей за 2019 год, отраженных на ЕНП 10.12.2025, следует, что:

- денежные средства в размере 32501,81 рублей отнесены в счет уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2015 год);

- денежные средства в размере 8119,37 рублей отнесены в счет уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2015 год);

- денежные средства в размере 6005,62 рублей отнесены в счет уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2015 год);

- денежные средства в размере 191 018,25 рублей отнесены в счет: уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2015 год – 22822,13 рублей); уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2014 год – 17727,52 рублей); уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2017, отчетный период 2016 год – 46122,66 рублей); уплаты транспортного налога (дата платежа 01.12.2021, отчетный период 2020 год – 36875 рублей); уплаты земельного налога (дата платежа 01.12.2025, отчетный период 2024 год – 1795 рублей); уплаты налога на имущество физических лиц (дата платежа 01.12.2025, отчетный период 2024 год – 30 рублей); уплаты пени в размере 9356,87 рублей; уплаты пени в размере 0,22 рублей; уплаты пени в размере 8758,76 рублей; уплаты транспортного налога (дата платежа 03.12.2018, отчетный период 2017 год – 47530,09 рублей).

Информация о распределении платежей 2025 года, представленная административным ответчиком, содержит сведения, касающиеся исключительно отчетных периодов 2014 – 2016 г.г., в то время как предметом заявленного спора является транспортный налог за 2021 год.

Более того, административным ответчиком ФИО1 встречный административный иск о зачете суммы оплаченных налогов, об ином перераспределении поступивших денежных средств не подавался, такие требования судом не рассматривались.

ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих уплату транспортного налога в размерах, предъявленных ко взысканию, равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих ее от уплаты данного вида налога.

Таким образом, поскольку в установленные законом сроки административный ответчик задолженность по транспортному налогу в полном объеме не погасил, суд считает требования административного искового заявления о взыскании транспортного налога за 2021 год в размере 11062 рубля обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с неисполнением обязанности по уплате начисленных сумм по транспортному налогу ФИО1 начислены пени за период с 16.12.2021 по 09.04.2021 в размере 17671,73 рублей.

Расчет пени по транспортному налогу является правильным, арифметически верным. Сторона административного ответчика расчет задолженности по пени не оспаривала, не согласившись с самим фактом начисления пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, по настоящему делу с административного ответчика надлежит взыскать госпошлину за требование имущественного характера, подлежащее оценке, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 4000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ржевский муниципальный округ Тверской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ №, задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 11062 рубля, пени за несвоевременную оплату налогов за период с 16.12.2021 по 09.04.2025 в сумме 17671,73 рублей, а всего взыскать 28 733 (двадцать восемь тысяч семьсот тридцать три) рубля 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ржевский муниципальный округ Тверской области» в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 17 марта 2026 года