Решение № 2-311/2017 2-311/2017(2-4002/2016;)~М-3572/2016 2-4002/2016 М-3572/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 12 января 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Рогозиной Е.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Ковровского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковровского района о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> и <дата>. Разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

<дата> года ФИО1 самовольно, без разрешительной документации, за счет собственных средств произвел в границах выделенного ему в собственность земельного участка, строительство одноэтажного жилого дома с мансардой, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию <адрес> для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истец ФИО1 получил отказ, поскольку не представил соответствующих разрешительных документов. В связи с необходимостью регистрации права собственности самовольного возведенного жилого дома в установленном порядке, с учетом того, что строительство дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, в случае предоставления стороной истца всех необходимых документов для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договоров дарения от <дата> и <дата> принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> и <дата>, земельного участка имеет разрешенное вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

<дата> году ФИО1 самовольно, без разрешительной документации, за счет собственных средств произвел на территории выделенного ему в собственность земельного участка строительство одноэтажного жилого дома с мансардой, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Письмом <№> от <дата> администрацией Ковровского района ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказано, в связи с отсутствием разрешающей документации на строительство.

Согласно техническому плану здания по состоянию на <дата> ФИО1 самовольно выстроен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключения ООО «Проектно-экспертная компания «СтройФорма» инв. <№> о техническом состоянии жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома соответствуют требованиям строительных норм и правил, обеспечивают нормальную эксплуатацию и не представляют угрозу для жизни и здоровья, как внутри, так и на территории, прилегающей к зданию. Жилой дом можно ввести в эксплуатацию согласно функционального назначения.

Согласно заключению, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «АУДИТ БЕЗОПАСНОСТИ» <№> от <дата> здание жилого <адрес> соответствует требованиям технических регламентам по мерам пожарной безопасности, являющихся обязательными для исполнения.

Кроме того, согласно письму ООО «Геостройкадастр» существующий объект капитального строительства – жилой дом, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» <№> от <дата> условия проживания в индивидуальном жилом <адрес> соответствуют требованиям р.<данные изъяты> СанПин <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин <№> «Изменения и дополнения <№> к СанПин <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не окажет негативное воздействие а среду обитания и здоровья человека.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Исходя из требований п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из представленных документов следует, что ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, произвел на нем, и в его границах, строительство жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом задания по состоянию на <дата>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, указанный земельный участок относится к землям поселений, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что нарушений каких-либо правил и норм при возведении жилого дома истцом не допущено, он выстроен в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, и не нарушает прав третьих лиц, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Судья М.С. Овчинникова